不然的话，天下一府两京一十五路的造反数量，只会越来越多！
而遏制的方式，其实也不难，主要就是在天下一千五百四十七县，皆设一衙门，主管耕田的“租”与“佃”。
但凡有地主与佃户议定租佃，一者欲租田，一者欲佃田，就得找到官府，让官府作“中介”。
地主租田于官府，官府租田于佃户。
本质上，地主是租田给了官府。
如此，地主自然也就不敢胡乱涨租。
此外，官府还能往下压一压租金。
毕竟，政令一旦推行下去，也即意味着官府起码租了天下六七成以上的田，也算是一种另类的“土地国有”。
这一来，官府手上不缺田，主导权反而又落到了官府的手上。
你特么爱租不租，不租就滚！
这，也就是俗称的“店大欺客”。
文书不长，也就不到两三百字。
但，五位内阁大学士，却是足足阅览了半时许以上。
并且，无一例外，都陷入了沉思。
无它，这一政令，太精准了。
从某一方面上讲，算是以一种另类的方式，解决了土地兼并的问题。
地主手上有田吗？
好像是有的。
官府手上有田吗？
也好像是有的。
佃户手上有田吗？
也是有的。
就是这么神奇！
江昭注目着，也不意外。
有时候，其实就缺这么一点小巧思。
但就是这么一点小巧思，就是天才与庸才的差距。
“呼——”
江昭扶手正坐，呼了口气。
其实，这仅仅是他计划的一部分。
时至今日，土地兼并已经成了事实，基本上已经不可能通过制度予以解决了。
这一次的土地革新，也仅仅是局限于让佃户日子更好过一点而已，并未从根本上解决问题。
毕竟，无论怎么倒腾，土地本质上也还是在地主的手上。
而要想真正的解决土地兼并，其核心就是逼着地主阶级卖田。
但是，地主阶级轻易是不会卖田的。
没人卖田，也就买不到田。
佃户穷其一生，就算是有点余钱，怕也无法买田。
也即，有价无市。
也因此，土地兼并的格局，要想真正解决，还是得倚仗外力。
也就是，工业化！
唯有工业化，亦或是偏向于工业化，才能真正解决土地兼并的问题。
届时，工业化创造了工作岗位，佃户种一年的田，可能也比不上“打工”一个月的工资。
自然，佃户也就流向了工业化的产业链。
没人种田，且田亩的收益低，一些跟不上时代的地主，自然也就会被淘汰，不得不卖出手中的田。
如此，佃户“打工”有了钱，恰好买得起地主的田。
土地兼并，也就随之解决。
不过，此种方式任重而道远，江昭也不太确定何时可有成效。
“怎么样？”
“可有疑异?”
江昭开口，主动打破沉寂。
“大相公——”
资政殿大学士章衡微叹一声，眼中不禁闪过一丝钦佩，以及向往之色：“真爱民如子也！”
“先帝之鉴，真是真也。”
文渊阁大学士元绛，也不免眼神复杂，为之慨叹。
这所谓的“先帝之鉴”，元绛并未明说。
不过，其余人也都心头有数。
千古一相、圣人之象！
这就是先帝的点评。
“上上策！”
“利好百姓。”
东阁大学士冯京，性子较为严肃，一向寡言少语。
事实上，不少人都有一大误区。
也就是，认为上层人口中的“民”，指的是官员。
而正常认知中的百姓，仅仅是“流氓”。
但实际上，这是不对的。
但凡翻一翻史书，就可得出答案。
起初，百姓指的的确是一些贵族。
但，随着时间的推移，“百姓”这一概念，其实略有变化，渐渐向下蔓延。
特别是科举制度推广以来，读书人所推崇的“百姓安宁，安居乐业”，指的就一直都是除了士人阶级以外的其他的所有人。
无论是君王，亦或是上层人，口中的百姓，其实就是正常的百姓。
其核心缘由，也不复杂——主要就是一些底层的庶民，通过科考，渐渐掌握了一定的话语权。
也因此，古代读书人推崇的文治，其实一直都是让底层百姓过好日子。
这也是为何“仁宗”倍受推崇的缘故。
遍观史书，但凡是“仁宗”的，基本上都偏重于休养生息。
休养生息，底层百姓就能过上好日子，在本质上就符合读书人追求的文治。
当然，就算是如此，百姓也很难真正的过上好日子就是了。
“此中之政，肯定利好百姓的。”
“只是，推行起来，怕是会有不小的阻力。”
“我没意见。”
王珪、韩绛二人，相继点评道。
“政令推行，阻力自是有的。”
江昭沉吟着，平和道：“不过，百姓实在是太过苦楚。此中之事，断然不能因噎废食。”
大相公表达了决心。
“这——”
其余几人，皆是沉吟起来。
相较于以往的政令来说，土地改革的受害者范围，有点格外的大。
从上到下，从地方大族，到中小型地主，无一例外，都是受害者。
一旦政令推行了下去，对于地主而言，起码有三害：
一、租田会被压价。
为了政令有效，官府给佃户开出的租金，一定是低于正常价钱的。
也唯有如此，佃户才会走官府的途径租田。
但问题在于，一旦租金过低，官府肯定是不会白白搭钱的。
这一部分被压低的租金，自然也就落到了地主的身上。
二、自由权的降低。
地主租田给佃户，一向都是想租就租，想不租就不租。
甚至，可朝令夕改，早上答应，下午就反悔。
但，新政一旦推行，地主就是租田给官府。
有道是，强龙不压地头蛇。
可，地头蛇也决计不敢乱惹强龙。
但凡真的租了田给官府，地主肯定是不敢朝令夕改的。
也因此，一旦政令推行，朝令夕改的“自由权”，也就荡然无存。
随之消失的，还有诸多便利。
以往，可从来就不乏一些好色的地主，借着强行涨租的机会，霸占他人的妻女。
自此以后，这样的便利，不说消失得一干二净，起码大量的减少。
三、社会影响力。
地主是很有社会影响力的。
仗着手中的田，佃户不得不虚与委蛇，百依百顺。
而地主借此，也就相当于有了“私兵”一样。
如今，土地改革的政令颁下去，一些无理的要求，佃户自是不会答应。
对于地方大族以及豪强来说，社会影响力不会受到影响。
但是，对于中小型地主来说，社会影响力，几乎是直线下降。
凡此三者，可都是纯粹的削减。
为此，推行的阻力，定然是相当之大。
从上到下，不说一片反对，恐怕也相差不大。
“也好。”
“就依大相公所言吧。”
“嗯。”
五位内阁大学士，相继点头。
无一例外，都没有反对。
对于他们来说，区区租田的损耗，都是可忽略不计的程度。
既是如此，自是没必要贸然反对。
“先让两浙试点吧。”
江昭淡淡道：“试点无误，便继续推行。”
“大相公英明。”
其余几人，皆是点头。
……
史馆。
“《燕云拓土录》，修得怎么样了？”江昭背着手，平和问道。
“启禀大相公，修了一半左右。”
“大致内容，已然修成。”
“往后，便是核验、增补、充实一些其他内容即可。”
秘书省监正葛宫，连忙一礼。
“让人誊抄一份，送到昭文殿吧。”江昭沉吟着，摆手道。
“诺。”
葛宫恭谨点头：“下官这就去办。”
说着，三步两步，退了下去。
“唉！”
江昭一叹，目光远眺。
誊抄的《燕云拓土录》，他主要是准备拿来送给恩师韩章的。
于人臣而言，要是能生前望见关于自己的史书，无疑是一种难得的享受。
这也算是一种惊喜性的礼物。
此外，不得不说的是，韩师老了。
大中祥符元年生人，今年已是六十有九。
对于这个时代来说，六十九岁的人，俨然是非常的长寿。
可也正因此，韩师怕是不长久了。
这倒不是江昭诅咒人，而是客观事实。
而且……
“唉！”
又是一声叹息，江昭摇了摇头。
不单恩师老了，其他人也老了。
或者说，老一辈的都老了。
父亲也老了。
老父亲江忠，已然五十有九！
母亲也老了，五十五岁！
岳丈盛纮也老了。
都老了！
就连他，都已是三十有七，马上就奔四十岁了。
江昭抬头，悲叹一声。
看来，开疆拓土得加快进程了。
不然，他也快老了！
……