“吐蕃求和，签订了国书，边疆战事已止，何来危险一说？”秦观坚持道。
“你——”
“逆子！”
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江南东路，洪州。
少年黄庭坚，手持边疆堪舆图，目光微动。
或许，可以试着游历边疆。
十八岁的他，已然考上了举子。
边疆科考要轻松不少。
要是借机游历，甚至考上进士功名，自然是一箭双雕。
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一道天子诏令，引得文人墨客躁动不已。
说到底，绝大多数文人，都没去过边疆。
而今，既有政策支持，又有吐蕃求和的时政。
这可是难得的机会。
流失二百余年的故土收复，谁不想观望一二，作一作诗词？
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文人墨客，州郡子民，连绵不断，北上熙河。
人才源源不断的来，江昭正式布局治政。
乐州、兰州、河州、叠州，毗邻吐蕃，皆是特设“榷场”，实行茶马互市、榷茶法，主张以茶易马，促进边贸，囤积良驹。
甚至，为了更好的管理执行，江昭特设茶马司与市易司，归属于提举常平司管理，主官皆是正六品官职，以示重视。
经与吐蕃协商，十余万俞龙珂部落士卒行屯田之策，归于乡野，开荒犁地，种地耕田。
熙河七州，疆域两千里，以往皆是吐蕃人盘踞，鲜少有耕种者。
如今，新拓疆域，自是不缺田地。
屯田士卒，人人三四十亩田地起步，无任何苛捐杂税，仅是粮食五税一为军费即可。
此外，江昭依照盟约，裁撤边军两万人，放甲归田，也是以五税一为军费。
士卒归田，自然得有妻儿老小。
阴阳结合，人伦大道，无疑是维持社会安定的重要方式。
一方面，官府鼓励归田士卒与吐蕃女子结为夫妻。
凡是与异族女子结为夫妻者，赏赐十田亩。
另一方面，除了熙河路以外的两京一十三路的官府都积极宣扬，鼓励一些生活困苦的汉人女子入边疆与人为妻。
说到底，边疆士卒人均三四十亩田地，已然是有田之人。
一般来说，五六亩田地种植的粮食，就可养活一人。
三四十亩田地，足以轻松养活妻儿老小。
相比起佃户，边疆有田的士卒，绝对是要优渥不少。
也因此，不断有汉人女子入边，与人为妻。
同时，为稳固边疆，几万边军齐齐于边疆修建堡垒，形成堡垒-士卒-城池，三位兼顾之势。
二十里一堡垒，百余位士卒负责镇守镇守，两百里一城池，千余士卒镇守。
一旦边疆有何异动，堡垒点上烽火台，烽火传开，下一堡垒继续点烽火，不出两炷香，就可传出几百里。
不出半个时辰，就可传到临近的州郡。
这几套流程下来，防御一体，大致布局已然形成。
为了留住文人墨客，江昭特下政令，着河州通判苏轼建立书院，聚集文人，交流边疆之事。
一时间，苏轼彻底繁忙起来。
不过，从反馈来讲，他似乎乐在其中。
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熙河路，熙州。
安抚副使厅。
江昭批示完一沓政牒，不禁长呼一口气。
近来，圣诏不断，安抚司也布局不断。
如此，大局已定。
往下，就是休养生息，缝缝补补。
“大人，视察之事已然安排妥当。”勾当公事张载上前，汇报道。
行一方封疆大吏之权，以江昭的段位，已然过了亲力亲为的阶段。
他要的做的，就是掌握好“熙河号”这艘巨无霸的船舵，从大局观上布置，确保大方向不出问题。
偶尔视察，已然算是少有的“下基层”。
“几位公子呢？”江昭问道。
特意下基层一次，肯定得闹出点动静。
作秀的机会，可不多见。
是以，江昭特意让人喊上了五位宗室。
相比起他，五位宗室更需要名声。
“都已抵达治所。”张载答道。
“好！”
江昭摆摆手道：“适当修整一二，就出发吧！”
“是。”
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