他已与郑之云达成初步协议：郑家舰队不得攻击任何悬挂大顺旗帜、持有大顺海关文书的商船，荷兰船除外。
而作为回报，郑家的商船可自由进入上海、宁波两大口岸进行贸易，享受一定的关税优惠。
这是一份基于现实利益的临时契约，双方都没有意见。
“在山东即墨开埠之事，臣无异议。”
吴为华沉吟片刻，随后说道：
“可即刻起草文书，发给济宁的户政府（户部），以及济南的山东布政司，让他们协调此事。”
“这对山东来说是好事，山东布政司断无反对之理。”
毕竟，开埠带来的关税收入，钱是要分润给他们一部分的，省里会分润，府里也会，以及本地也会留一部分，大顺中央拿大头而已。
今后正式称帝建制，皇室也要跟着分润一小部分。
这套利益共享机制，是驱动各方支持开海的关键。
唯有让朝廷、地方、乃至皇室都能从海洋贸易中直接获益，才能形成持续开拓的动力。
当然，随着时间推移，肯定会产生积弊，但没有最好的制度，只有最合适的制度。
这些问题只能交给后人智慧了，毕竟谁都不可能真的开万世太平。
吴为华虽年事已高，思想却毫不僵化。
张逸曾一句“财政的本质在于分配”，令他醍醐灌顶，自此成为张逸经济改革最坚定的支持者。
商议既定，张逸亲自为之研墨，吴为华则展纸挥毫。
不多久，一篇文辞缜密、条理清晰的开埠策令便已草拟完毕。
吴为华也不愧是正儿八经科甲出生，张逸写“申论”还是不如他们这些进士。
而一旁的张承道，早已靠在椅背上，发出了轻微的鼾声。
他是个急性子，最烦处理政务这种繁琐事物的。
不过讨厌归讨厌，他本人并不是一窍不通，只是因为有儿子存在，让他可以放心当甩手掌柜而已。
“吴先生，文采就是好。”张逸览毕文稿，满意地点点头。
“对了。”他放下文书，似想起什么，又对吴为华说道：“吴先生，有件事，我得先跟你通个气。”
“我打算日后将‘宝泉局’从户政府辖下独立出来，升格为‘大顺宝泉总局’，与各府平级。”
“同样，‘市舶司’也将独立出来，成立‘大顺市舶总司’分管各地市舶司。”
“二者皆直属于中枢，你意下如何？”
“可有什么意见，咱们俩之间，私下讨论，不做定数。”
张逸双眼看向这位老臣，等待他的答复。
吴为华只是思索了一小会，便想明白了关窍，随后摇了摇头，“殿下深谋远虑，臣并无意见。”
“殿下所虑，臣明白。”吴为华点点头，那双深邃的眼睛看向张逸：“宝泉掌铸币之权，关乎国本。市舶司掌海关、贸易，税源日重。”
“此二事权责愈发重大，若长期置于户政府之下，确易导致权柄过重，亦不利于专精其事。”
吴为华点了点头，“殿下将其析出，专设衙署，实为明智之举。”
宝泉局在张逸规划中，远不止铸造铜钱，将来更要承担起管理货币发行、调节金融的“中央银行”之责。
而市舶总司则将统管所有海关口岸，是未来海洋战略的核心执行机构。
将二者独立，既是权力制衡的需要，更是为未来的宏图打下制度基础。
“眼下只是先与先生通气，待其他几位先生抵达神京后，再议详商，最终定夺。”
“臣，明白。”
吴为华躬身应道。
他深知，以张氏父子如今如日中天的威望，推行此类改革是无人能够阻止的。
这是开国鼎革之世，他们父子又极得民心以及底层士子之心。
就算，不用他们这样的读书人，也会有人顶上来的。
愿意事先与他们这些重臣商议，体现的是一份尊重与共治的姿态。
就不说这小张了，就是这老张，相处这么多年，他还不知道也是个不好忽悠的？
是比起那大晟太祖也差不到哪里去的雄主。
好在，这两位虽然性格迥异，但都是明君，是值得他托付自身才华辅佐的圣君。
他如今也算是完成了一个士大夫毕生之理想，辅佐圣王开拓盛世，此生无憾了。