时光流转，转眼已是四月初。
风自东而来，拂过幽燕大地，混杂交织着些细微的土腥味儿、青草味儿、以及百花的香味，带来了这属于春天的芬芳气息。
这风虽依旧让人感觉料峭，却吹不散那盎然的生机。
举目望去，万里苍茫的原野上，不再是一片枯黄死寂，取而代之的是遍地绿意勃发。
神京城的积雪早已消融殆尽，不再留半点寒冬的痕迹。
随着气温回暖，神京城内也一扫冬日的沉滞，街头巷尾，市井坊间，皆是一派日渐兴荣的热闹景象。
比起寒冬时节，多数人选择猫在屋里过冬，导致街市冷清，这春日的闹市可谓人流如织，摩肩接踵。
叫卖声、交谈声、孩童嬉戏声，在空气中喧腾。
铺户的货架上货物也丰盈了许多。
运河解冻，漕船开始往来，带来了更多南方的货品...
总之，经济随着春日的到来，自然而然地，更加活泛了起来。
张逸立于宫中高处，远眺着这座正在缓慢恢复元气的都城，心中却无多少轻松。
他知道，眼下虽然不算暖春，却是最近几年比较温暖的时候了。
按照他所知晓的“天时”，距离那小冰河期最冷阶段全面到来，大约还有五年光景。
那才是真正的考验，此后五十年气温才会开始回升。
但只要这五年间，北方的生产秩序能够恢复，不再经历大规模战乱破坏，保证粮食和煤炭，这些物资不紧缺。
以目前大顺这相对完善的民政系统，带领百姓熬过这几十年的极端气候，肯定没问题的。
真正让他忧心的，是未来数十年间，各省此起彼伏的自然灾害。
尤其是河南、山东等地，黄河水患与周期性干旱将交替肆虐。
南方的长江中下游，同样是水害频发。
也是因为以上的原因，大顺才将治理黄河、兴修水利，看的如此紧迫。
目前大顺最大的制约，还是一个字：钱，或者说生产力。
由于自然灾害以及连年战乱，北方人口锐减，田地荒芜的景象比比皆是。
大顺没那个条件，征发数十万民夫去参与浩大的黄河工程。
现在这些人口，首要任务是垦荒种地，填饱肚子，恢复最基本的再生产，使北方的经济血脉重新流动起来。
大顺的目前要做的事儿，其实与另外一个时空，明太祖在元末战乱后做的事儿一样。
那时的北方，其残破程度比眼下的大顺有过之而无不及。
而洪武一朝，通过持续数十年，大规模移民，让河南、河北、山东、陕西等空旷地带的生机恢复。
同时，颁布了一系列极其实惠的鼓励垦荒政策：新垦田地数年不征税，官府提供耕牛、种子、农具，甚至允许“额外垦荒，永为己业”。
在文化认同上，则通过大力推行教化、统一官话、强制改变蒙古人遗留的风俗，逐步弥合因长期分裂和战乱形成的南北隔阂与对立，重塑“大明”框架下的统一国家认同。
正是这些的组合政策，经过洪武数十年的努力，才使得北方经济得以显著恢复。
故此，许多人轻率地认为明太祖“只有武功，欠缺文治”，这是完全不正确的。
论及在废墟上重建秩序、恢复生产，纵观历代帝王，明太祖的文治，也绝对是排的上号的。
当然，其手段之严酷，性情之猜忌暴虐亦属罕见，但不能因其性格缺陷与统治的黑暗面，便全盘否定其在政治、经济、社会重构上的成就。
大顺此刻，正站在与明初相似的历史关口。
接下来大顺的目标是，彻底扫清伪晟残余，真正一统天下，将全部精力转入内政建设。
路漫漫其修远兮。
“殿下，诸位阁老、尚书、通政，以及大都督府的诸位佥事，皆已齐集文华殿了，正候着您了。”
孙兴化趋步上前，躬身禀报。
张逸微微颔首，“知道了。”
随即起身，径直朝着文华殿行去。
踏入殿门，原本低声交谈的诸位重臣立刻肃静下来，纷纷起身，朝着步入殿中的太子躬身行礼：“臣等参见殿下。”
张逸走到主位前，也未多客套，摆了摆手，语气随和道：“都坐吧，不必多礼。”
诸公依各自班次徐徐落座，四月份的廷议就此开始。
至于大朝会已经取缔了，每月只在十五开展一次。
其实到了大晟中期，大朝会除了折腾皇帝和大臣，就根本没什么卵用了。
真正的军国要务，基本上都在“廷议”这等实权人物参加公务会议，或阁部、都督府各自的内部会议中商定决策了。
大朝会这种形式主义，可以保留作为仪式性项目，但完全没必要天天开。
作为内阁首辅的胡德庆自然率先发言。
他声音平稳的将上月内阁协调下，六部、通政院及地方主要政务的处置情况一一总结汇报。
并对几项紧要事宜，如河南、山东部分州县的赈济后续，以及南方移民至顺天府的安置工作的准备...等等事物，做了特别说明。
接着，他又简要阐述了本月乃至接下来一段时间内阁重点推进的事项规划，包括新一批地方官吏的考核迁调、铸币新局的筹备、以及几项重要政策修订案的审议安排等。
这一套流程，说白了便是向最高决策者进行系统性汇报：已完成的、正在做的、以及计划要做的。
对于张逸这般参与了这些重大决策的制定，并且对状况了如指掌的监国太子而言，许多内容确实是“脱了裤子放屁”。
单这套制度的意义并非仅在于向他汇报，更是为了形成一个固定的信息汇总与沟通机制。
日后若遇到不那么勤政的皇帝，或是皇帝需总揽全局而无暇深入细节时，这便是其掌控朝局动态，了解群臣工作为的重要渠道之一。
即便在后世，许多高层领导者也不参与具体计划的制定，他们大部分时候，也是靠着汇报体系和数据进行参考，从而做出决策，并监督执行。
待胡德庆总结完毕，张逸微微颔首，目光扫过殿内诸臣，直接切入今日最核心的议题：
“诸公，时已入四月，转眼便是五月夏税开征之期。”
“前议已定，为支撑南方战事，今岁南方诸省夏税秋粮，将按比例就地截留部分，充作军资。”
“此事关乎重大，户部须与地方、与大都督府后勤司密切协调，账目务必清晰，不能出乱子！”
“魏尚书此事你部要担起总责，统筹妥当。”
魏荣户部尚书当即拱手应道：“臣遵旨，必当悉心协调。”
张逸点点头，接着开始提到另外一件更加重要的事儿：“另有一事。”
“那郑之云，日前休书一封，言辞恳切，愿举家归附，并献出其麾下所有海船，以供朝廷驱使。”
此言一出，殿内诸臣神色各异，但多流露出“算他识相”的神情。
此前朝廷对江南等地海商的“绥靖分化”之策已见成效，加上大顺在宁波的市舶司大张旗鼓的和荷兰人进行商谈。
郑之云怎么可能不慌呢？
故而选择彻底投诚乃意料中事，因为他没必要和朝廷死磕，他本意就是投诚，只是想高价卖自己而已。
“陛下已准其所请。”张逸继续说道，“礼部依议，即刻筹备敕封事宜。”
“郑之云，可赐爵一等侯，其弟郑之风、郑之雨，各赐二等伯爵，以示朝廷怀柔招抚之诚意。”
“臣遵旨。”礼部尚书陈栋梁出列领命。
张逸的目光投向大都督府一侧：“至于其献出的船只，就按照之前定下的方略，只要一千五百料以上的大船。”
“此事由大都督府牵头处置。”
“收编之事，需稳妥进行。”
“船上那些经验丰富的老水手、舵工、火长，乃至熟悉海路、知晓夷情的头目，皆是我大顺眼下组建经制水师所急需的人才。”
他略作停顿，提出来更加细节的方案：“一，舰船接收，需派人逐一清点勘验，登记造册。”
“二，人员安置，郑家那些小头目、水手亦不可轻忽。愿继续为朝廷效力者，经甄别考核，可按其才具，编入水师衙门，授予相应职衔，待遇从优。”
“若有愿上岸安置者，亦需妥为安排，可以安置至山东或者河北，令其安居。”
“总之，务使彼辈人尽其才，心无怨望，方能真正为我所用。”
招安郑氏，东南海疆便是彻底平定，南北统一的终局，也更为清晰明朗了。
张逸的话音刚落，管着作训司的佥事程行道，立刻站起身对着张逸道：“殿下，既如此，臣建议咱们大顺的水师军官学校，是不是也要开始准备筹建了？”
张逸听闻之后，沉思了一下，这个建议没有问题，既然有了现成的船了，这后续的人才培养也要跟上，水师军官学校是有必要筹建。
“可。”他点了点头，“你们作训司先拟定个章程，之后再让都督府去申请预算。”
“臣，遵旨。”程行道拱手之后，重新落座。
张逸目光再度扫过殿内诸公：“诸公皆在，今日公议，若另有要务需当即商议者，尽可畅所欲言，不必拘束。”
殿内静默片刻，礼部尚书陈栋梁缓缓起身，朝着张逸方向郑重一揖，开口道：“殿下，臣请求暂缓改革各省的学期制度。”
他顿了顿，整理思绪，接着道：“先前议定改革学校章程，各省应于今年起推行‘新学制’与‘官学日供膳’（学校提供午餐），但臣部陆续收到各省学政衙门呈报，直言地方艰难。”
“其核心在于，地方财税，实不足以支撑此项开支。”
他翻开手中的奏报摘要，继续陈情：“经过礼部统计地方报告，江南、浙江、江西等富庶省份，改革尚能推行。”
“而且这些地方乡绅、富商亦有捐资助学之风，维持下去也不是难事儿。”
“然如贵州、陕西、河南、乃至河北、山东，情形则迥然不同。”
“贵州本就贫瘠，地方岁入极低，税收甚至不能完全供养开支，还需要中枢截留其他地方的赋税以供养该省支出。”
“北方各省目前多处于朝廷的免税期内，地方府库本已十分拮据，维持衙门运转和最基本的赈济安抚已属不易。”
“若强行要求各府县承担新设学校、聘请教习、尤其是为所有入学蒙童提供每日餐食之费用，无异于令其巧妇难为无米之炊。”
“根据这些地方的报告，若中枢无额外财政支持，则唯有两条路。”
“一则裁减拟设之学校数额，使许多孩童无学可上。”
“二则不得不向入学之家征收‘膳宿杂费’，如此则广启民智之初衷，恐将落空，反增贫家负担。”
陈栋梁言辞恳切，所述皆基于地方实情，并无虚饰。
他稍作停顿，又提及另一事：“此外，江西、浙江、湖广三省地方，皆在奏请筹建‘太学’。”
“礼部经初步审议，以为暂不宜批准。”
他接着阐明理由：“其一，中枢精力与财力有限，目前礼部正全力筹办‘顺天太学’与‘扬州太学’。”
“扬州太学虽得当地盐商、富绅捐资兴建，然建成之后，教习薪俸、屋舍维护，仍是一笔不小开支，需地方与中枢共担。”
“户部今年拨给礼部兴学之预算，规划已满，实无余力同时支撑多地筹建大学。”
“其二，亦是更要紧者，乃师资匮乏。”
“堪为太学教授者，数量太少，成都太学经营数年，方积累一批可用之才。”
“如今筹建顺天、扬州两所太学，已需从中抽调骨干，师资已捉襟见肘。”
“若再于江西、浙江、湖广同时开设，之后也没有合格的教授授课，臣之浅见，应待顺天、扬州两学步入正轨后，再陆续在其余各省筹建太学。”
张逸听完陈栋梁这一番基于现实的汇报后，心中微微一叹。
原本他是雄心勃勃，想着北方一统后，就可以立刻即着手全面改革教育制度。
可惜，理想丰满，现实骨感。
他也没预料到，这财政开支会滚的如此巨大，每年超支增长都在百分之二三十，接近三分之一。
军备、赈济、河工、官俸...
每一项都关乎政权稳固与民生。
教育虽系根本，但在眼下这般资源极度紧缺情况，确实难以全面铺开。
中枢国库不是没钱，而且钱不可能都拿去大规模补贴地方教育。
即便是他设想中最基础的“三年小学义务教育”，在广大贫困地区，以中央和地方财政状况，以及生产力水平，也近乎奢望。
陈栋梁的建议，虽然听起来保守，但无疑是务实的。