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第506章 亲掌吏治,经略四方

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  朱由校对于京察这一明朝吏治核心制度,他早已知根知底。

  “京察本为奖优惩劣,使百官恪尽职守。”

  朱由校缓缓开口,声音不高,却让阶下的方从哲、叶向高、孙慎行三人暗自屏息。

  “可如今呢?长官博宽大之名,每届京察仅黜退数人虚应故事,其余一概优容。

  而真正该惩的贪腐怠政之徒,却借着结党营私得以脱罪,被劾者反倒多是冤抑之人。”

  他抬眼扫过三人,目光锐利如刀:

  “京官虽位阶不及外放督抚,却掌中枢机要,历来是党争重灾区。

  从上到下无所不包的考核范围,本是为了肃清吏治,却成了个别官员窃取权柄、培植朋党的工具。

  吏部牵头,都察院协理,内阁票拟,看似权责分明,实则层层掣肘,最后竟让朋党势力尾大不掉。”

  这话戳中了要害,叶向高忍不住躬身道:

  “陛下明鉴,党争之祸确是顽疾。前几届京察,已有结党排挤之风,若不遏制,恐生大乱。”

  朱由校颔首。

  原历史上,天启三年这场京察,被东林党当做排除异己的利刃,齐楚浙党官员被尽数逐出中枢,连温和派东林党人都未能幸免,中间派官员人人自危,最终纷纷投靠魏忠贤。

  那些人做事不留余地,将本该澄清吏治的京察,变成了党同伐异的工具,生生耗损了大明的元气。

  他绝不会让历史重演。

  朱由校暗自想道。

  片刻之后,他回过神来,问道:

  “朕方才问的问题,众爱卿还没回答呢!京察,如何查?”

  内阁首辅方从哲上前一步,拱手奏道:

  “陛下,历来京察考核,皆以‘四格八法’为准则,臣为陛下详解。”

  他清了清嗓子,继续说道:

  “‘四格’者,一曰守,指操守,分廉、平、贪三等。

  二曰政,指政务,分勤、平、怠三等。

  三曰才,指才干,分长、平、短三等。

  四曰年,指年龄,分青、中、老三等。

  每格按成绩列为称职、勤职、供职三等,列一等者记名,优先获任外官之权。”

  “至于‘八法’,则是惩戒之规:贪、酷、无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才弱。

  凡犯此八者,分别予以提问、革职、降级调用之处分,年老与有疾者则令其致仕。”

  说完制度,方从哲话锋一转,面露难色:

  “只是如今江南民乱未平,地方官员多忙于安抚平叛,江南诸省的京察考核,恐怕得推迟数月,待局势安定后再行。”

  朱由校闻言,嘴角勾起一抹浅笑,目光扫过三人紧绷的神色:

  “不必推迟。此番京察,朕有新规。

  让司礼监随堂监察,全程记录考核过程,不得有半分隐瞒。

  凡四品以上官员,其留任、升迁、废黜之权,皆归朕手,吏部与内阁只需拟定初步意见,最终裁决由朕亲定。”

  此言一出,三人皆是一惊。

  方从哲下意识想劝阻:“陛下,司礼监介入京察,恐有宦官干政之嫌,且四品以上官员皆由陛下亲裁,陛下日理万机,怕是过于劳累……”

  “劳累?”

  朱由校打断他。

  “朕身为大明天子,守土安邦、澄清吏治本就是天职。与其让京察沦为党争工具,耗损国本,朕苦一点又何妨?”

  “朕这么做,并非不信任诸位,而是要断了党争的根。

  司礼监监察,可防考核舞弊。

  朕亲掌四品以上官员任免,可破朋党勾结之局。”

  “更何况,京察之后,两京一十三省的众多官员,朕皆要亲自召见。

  他们需重新认识朕这个皇帝,朕也需亲自甄别他们的品行才干。

  光靠庚申科进士与此次恩科新晋之人,不足以支撑新政推行。

  朕需要更多心向大明、能力出众的官员,站在朕的身后,与朕一同革新弊政,中兴大明。”

  孙慎行躬身道:“陛下远见卓识,此举必能肃清吏治,选拔贤才,臣等愿全力配合。”

  “好。”

  朱由校颔首。

  “即日起,京察正式启动。司礼监掌印太监魏朝牵头监察,吏部与都察院拟定细则,三日内呈朕过目。

  朕要让天下皆知,此次京察,只论功过,不问党羽;只选贤能,不徇私情!”

  这场京察,不仅是对大明吏治的一次清洗,更是他收拢权柄、推行新政的关键一步。

  君择臣,臣择君,经此一役,大明的官场,终将迎来一场全新的变革。

  朱由校话音刚落,方从哲与叶向高对视一眼,两人眼底的神色却截然不同。

  方从哲垂在身侧的手微微收紧,嘴角掠过一丝了然。

  他已经追随朱由校两年多了,深知这位年轻帝王绝非安于守成之君,从提前布局西南平叛,到力推改土归流,再到如今要亲自掌控京察,每一步都透着重塑吏治的雄心。

  他本就靠着皇帝才能坐稳首辅之位,心中早已没了其他念想,只盼着能助陛下稳固新政,当下躬身应道:

  “臣必竭尽所能,不敢有半分懈怠。”

  叶向高却不然,他眉头微蹙,心中的担忧如潮水生起。

  方才陛下说要亲掌四品以上官员的任免,他便知这场京察绝不会是“虚应故事”。

  可吏治之事,最忌主观臆断。

  往日京察虽有舞弊,却也有“四格八法”的成例可循,如今陛下越过吏部、都察院,直接插手,若是拔擢的官员皆能推行新政、体恤百姓倒也罢了。

  可若陛下只凭“是否贴合圣意”定优劣,将那些固守成规却清廉能干的官员黜退,反倒任用些善逢迎却无实才之辈,朝野上下怕是要生出非议,届时新政推行恐遇更大阻力。

  他悄悄抬眼望向御座上的朱由校,见帝王神色沉静,正翻看着案上的恩科章程,忽然又想到一层。

  或许在陛下眼中,“贤能”本就与他们这些老臣不同。

  他们看重的是“操守清正、熟稔典章”,而陛下要的,怕是“敢破积弊、能行新政”的干才。

  就像熊廷弼,虽性情刚直,不擅结党,却能以雷霆手段平叛推流。

  江南的袁可立,虽不循常规,却能在乱后迅速安定地方。

  这般想来,叶向高心中的忧思稍缓,却仍免不了暗自叹气:

  罢了,陛下既有决断,且看后续成效便是。

  君臣三人随后商议恩科细节,方从哲提议“考官需从非党籍的翰林与外任廉吏中选拔”,以防东林或齐楚浙党把持考题。

  叶向高则补充“考生试卷需糊名誊录,且派监察御史全程监督”,杜绝舞弊。

  朱由校最后定调:“凡考中进士者,先派往地方任知县或推官,历练三年后方可召回京城,不允许直接入翰林院或任六部要职。”

  这般层层设防,便是为了让新科官员远离朝堂党争,先在地方积累实务经验,为新政储备真正的实干之才。

  没有基层经验,不知百姓疾苦,如何能够坐稳朝堂?

  什么清流浊流。

  在朱由校眼中,只有有为之官。

  当然...

  也是因为此次恩科是特加的,因此他搞出这些动作,这些官员的抵抗还不会太强烈。

  若是想要在正统科举来上这么一下,怕是不知道有多少官员会反对。

  半个多时辰后,朱由校放下手中的朱笔,揉了揉眉心,摆了摆手:

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