“霸府”也会滋生新的腐败和门阀，旧官吏监管不了霸府的官吏，新官吏的监管也很可能流于形式，掌握这些职位的人也很有可能从能吏转变为权臣。更别说后面各种走后门进来的，还是一样会导致冗官冗员。
最重要的是，这一个模式是根据领袖本人量身定做的，没法制度化、规范化，也就不能将其传给继承人。继承人玩不转，那就只有被人玩的份了。
曹操的霸府终究是只适合曹操，陆绾只能另挑别的办法。
只是无论想怎么解决这个问题，许县那个还没有咽气的东汉朝廷就是最大的阻碍，动作小了，起不了太大作用；动作大了，马上一个汉贼的帽子就戴上了。
“没事，既然想不出来我们就暂时不去想好不好？我们来谈谈出兵淮南的问题吧。”刘备现在是真怕陆绾陈群两个人搞这个，对原有框架进行改制，这是最招人恨的，稍不注意就会成为公敌。刘备还想和两人一起匡扶汉室，可不想创业未半而中道独行。
“主公，我觉得在军事上已经没什么好谈的了，关将军的规划很好，三路并进入淮南、广陵，我军除了会需要一段时间用来重建被破坏的县城，几乎没有什么遗漏的地方。”陆绾想了一下，还是觉得没什么问题了。
陈群讶异地看了一眼陆绾，好像在说你怎么会犯这种低级错误啊？他朝着陆绾使了几次眼色，陆绾都没搞明白陈群的意思，陈群只好直接说了：“主公，我们如果想要在扬州立足，该表谁为扬州牧呢？如果扬州牧或者扬州刺史的名号，我军没有在淮南常驻的名义啊。”
“哦~~~，你说的这事啊，这个我之前就和主公讲过了，主公说要仔细考虑一下才行。说起来，主公现在定好人选了吗？”
刘备的眼神忽然闪躲了一下，声音有点底气不足：“啊……嗯……我确实认真的思考了一番，你们觉得元龙怎么样？”
陆绾和陈群对视了一眼，说道：“不怎么样，元龙现在是典农校尉兼屯田都尉，要表奏提拔也应该是提拔为广陵太守或者琅琊相，哪有直接升到州牧这个级别的。况且元龙虽然一直支持主公，但是他毕竟也是徐州世家的领头人，主公这样很容易被解读为向徐州世家服软了，那目前我们对徐州世家的制衡全白干了。”
陆绾知道陈登和刘备是好兄弟，不过这样哪是为了兄弟好啊，这是把兄弟架到火上烤。如果陈登当上扬州牧，帮刘备压制徐州人，就会和徐州世家交恶；帮世家，陈登又对不起刘备。与其到时候让陈登陷入道德困境，不如一开始就不去坑人家。
“不仅如此，其实主公要表奏就不能表奏那些跟你关系亲密的人，像主公麾下的人就不要考虑了，不然这就可能给人落下口实。”
其实在衣带诏事件之后刘备就可以这样做了，到时的解释理由也有，就说朝廷现在被曹贼控制了，斥罚封赏都不是陛下的意思，其实陛下肯定会同意我表奏我的下属当某某官，既然陛下现在跟我联系不上，我就先让这人上任吧，免得因为缺官导致各种大事搁置啊。
只是现在时间没到，而且刘备都没去曹操手底下当差，从哪去知道这事呢？
陈群这个时候也提出了他看好的人物：“已故扬州牧刘繇的长子刘基你们觉得如何？刘正礼本身就是抗击袁术侵略的士族典范，我们如果表奏其子继承扬州牧的位子，可以赢得天下士人，尤其是那些怀念汉室、对孙策的霸道作风不满的江东士人的好感。”
“孙策本来就是从他父亲手里夺走的江东基业，这样做就相当于直接否定了孙策统治江东的合法性，也可以极大地鼓舞和团结扬州境内仍心向刘繇的残余势力，以及那些被孙策镇压的豪强大族，为他们反抗孙策提供治政背书。”