徐州的世家哪里肯干，现在的收入这么好，怎么会把自己那一股卖掉。而且这些先上船的世家已经打好了主意，等徐州再有这种工厂建起来之后，徐州世家直接把能买的股份全买了，一点点都不给别人留，主打的就是一个上了车就把车门焊死，让后来的根本上不了。
刘备一听就感觉麻烦了，断人财路如杀人父母，他这里如果用行政手段强行压制的话，好不容易团结起来的徐州又要开始内斗。
他一边吸了一口冷气，一边伸手挠了挠额头，说道：“文渊，你有没有什么比较好的办法？这样下去也不行啊。”
陆绾也知道这样不行，这种来自民间的经济交流对双边关系是非常好的润滑剂，而且他们愿意往徐州投资，本事就是一种立场，即相信刘备能给徐州长久的、稳定的社会状况。强行围堵其他世家的投资基本相当于告诉别人徐州不欢迎你，不要再和徐州有正常往来了。
然后会怎样？你不去拉拢的人，自然有别人拉拢。
“主公，我想了几个办法，就是不知道实际结果怎么样。您可以先听一下做个参考。”
陆绾理了理思路，开始娓娓而谈：“第一个办法就是从今往后新建的工坊，每个工坊都预留一定股份不出手，也不用于经营，专门用来招揽、赏赐外来贤才和有功将士。这样一来不仅显得主公公允，又可以自然地引入外来力量平衡徐州派。”
“第二个办法就是开源，主公可以在适当的时候宣布，下一步将在琅琊、广陵大力发展新工业园，需要大量资金人力，公开向所有人募资合股。徐州人就算是再有钱也不可能把所有股份一口气全吃下来，这就给了其他人机会。除此之外，主公还可以定个新规矩，那就是对于所有来徐州投资的人，都一视同仁，不会出现恶意排挤的情况。”
刘备点点头，算是认可了这两个方法。转而又向陈群说道：“长文，你那边怎么样？各个部门之间配合你吗？”
陈群回答道：“还好，他们还是愿意把我当回事的，并没有像之前为难张将军那样为难我。只是我在工作对接的时候，发现现在徐州政务有非常大的问题。”
“怎么这么多问题啊？这样看下来徐州不到处都是跟筛子一样吗？”刘备也有点抓狂了，每次解决完一个问题，就会新冒出更多问题。刘备虽然不知道后世有个职业叫程序员，但是现在的刘备看徐州这摊子事就像程序员修BUG一样，越修问题越多。
“这也是正常的，徐州的各行各业都在发展，尤其是下邳，现在民间都有人叫下邳是‘不夜邳’，各种行业都要有相关的部门进行监管和调控。现在的徐州冗官的现象开始加剧了，到处都是各种各样的官吏，两人见了面连品级都分不出上下来，部门间的合作自然也就无从说起了。”
“其次就是职权不明的问题，一个县令不仅要管当地行政，还要肩负起经济、司法等多个职责，这样的效率太低了。所以主公，我在想能不能在徐州进行一次结构重组，将其调整到最适合徐州的状态上来。”
刘备一抬眉毛，震惊地看着陈群，他没想到自己的长史居然玩这么大，已经开始准备对结构有想法了。为了避免自己的老朋友陈纪白发人送黑发人，刘备急忙说道：“慢，这件事以后再谈怎么样？现在做这事有点过于操切了吧。”