政策出现缝隙的可怕性，结结实实体现出来了。
朝廷的中堂让地方弄虚作假，地方的督抚为了给自己脸上贴金与贼兵私下买卖，那底下的工作人员自然有样学样了。
钟师爷要的这三十万两不是给自家一个人挣的，而是替全体总督行辕工作人员谋的福利。
这么大的事，这么大的款子，钟师爷一个人能吞了？
只有大伙雨露均沾，人人都落下实际好处，这事才能天知地知朝廷不知，总督不知。
但真正把政策灵活性的精髓完全掌握的，还得属水师那帮兵油子。
自打救援荆州失败，上上下下没了那口心气后，武昌水营就集体摆烂了。
原因是自打三藩以来，武昌水营经百年承平时间，早就从当年的精锐水师蜕变为湖泊河道巡逻队。
大概就是查查有没有用新能源捕鱼，逮住开罚单创收的那种。
且吃空饷现象相当严重，名册上在编水兵有五千余人，实际在营水兵数只有一千五六百人，缺编三分之二。
也就是三分之二的水兵工资上面照发，但实际领取工资的并非本人。
和平年代，别说缺编三分之二，就是只剩个水营指挥机构也没问题，但遇到战事，缺编就等于要命。
为不被急于救援荆州的总督大人发现水师存在的严重空饷问题，武昌水营参将郑福便私下雇佣了大量渔民和城中市井无赖充数。
这么做的后果就是原本是正规军的武昌水营，在发现原本要他们承担的战斗任务已经不存在后，便迅速从大清的建制水师蜕变为捕鱼队、水上物流大队。
靠山吃山，靠水吃水，闲着也是闲着嘛。
于是乎，每天在江面上游曳的水师战船看着好像挺像那么一回事，实际不是在替私人运送货物，就是在结队撒网捕鱼。
运货这块主要是武昌那边的商人，早之前的门路；鱼获这边购买的客户人群则主要是长江两岸集镇的百姓。
对此，参将郑福心知肚明，但管不了。
因为，他是出了名的老赖。
连在编水营官兵的工资都经常拖着不支付，何况是这帮雇来的临时工。
不发工资给人家，还不让人家自谋出路，这不跟百姓快饿死却不许百姓出去要饭一个道理么。
天亮后，郑参将照例在营中巡视一圈，说是巡视，其实不过是从大营走到江边，再从江边踱回大营。
沿途所见，兵丁们三三两两聚在岸边抽烟闲聊，停泊在岸边的战船上不是堆着刚收上来的渔网，就是成篓的鱼获，甚至火炮上面都晒着网，活脱脱一副渔村景象，哪有半分水师气派。
郑福觉得这样实在不好，但又没心思加以整顿，因为吃力不讨好。
好在荆州失陷后总督大人缩在大营，轻易不下来巡视，这水营便成了一块谁也管不着的自在天地。