晋阳，汾水东岸牛羊互市即将举行。
经过三年的休养生息，右贤王刘去卑如今牲畜兴茂，仅仅他一人，就带来了十二万头牲畜。
牛羊互市的交易大头永远是易于繁殖的羊群，刘去卑的这十二万头兽群也是羊群为主，已开始向晋阳驱赶、游牧而来。
牛羊还没到，可大致上已经完成了交易。
牛羊游牧抵达，确认健康没问题后，就会立刻交割。
各官署，只要有一定的产业，都会参与进来，做一点牛羊相关的小买卖。
马匹贸易涉及战马，正常人只会采购自用马，而不会想着积攒马群挣一笔大的。
但战马走私的利润实在是太高了……战马与其他马的识别特征主要体现在身高上，可架不住走私贩子拿天赋好的小马冒充成年马。
并不是所有的官吏、塞障守尉、吏士、亭长都能认识马匹的，对很大一批人而言，能一眼分清楚马匹、骡子、驴子，就已经很不容易了。
马种的细微区别，个体的差异，齿龄的辨认，这都需要专门的学习。
所以一切兽群交易必须在晋阳牛羊互市里完成交割，交割过程中会对牛马进行烫字，以掌控流通的渠道，尽可能将战马走私压制到最低。
其实，战马走私是无法禁绝的……赵基本人就看得很开，只要袁绍出得起价钱，他不介意官方走私一些大龄阉割公战马，或者有一些小缺陷的劣等战马。
到目前为止，以青蝗为原料的青蝗丹事业还在发展……赵基从来都不会嫌弃财源广泛。
钱就是钱，没有干净、肮脏的区别。
保证钱币的稳定，钱就是调动生产力、物资的最佳介质。
自辽东撤军归来清查晋阳冗杂人口后，这段时间赵基主要工作重点就是给各个衙署精简杂役、庶务人员。
最典型的就是护卫问题，赵基、赵彦这对祖孙就很在乎护卫、安全问题。
哪怕府内的仆僮，那也是没有穿甲的武士。
上行下效，下面文武官吏也很重视自身的安全……最典型的认知就是，谁的护卫多，那谁就更有排场。
唯军爵论的大背景下，每一个官吏的大致年收入是有限的。
一个县令长的合法收入，也就是养活自己一家人，另外再加一户雇工，以及一名长随。
县令长的车具、牛马皆由官给，会提供带编制的车夫，一名护卫。
可这哪够？
战争远离西州腹地，物资储备相对充盈的情况下，各级长吏都想多豢养一些长随充当仪仗、护卫。
自身的俸禄有限，这批人的开支就只能挂在公账上……最关键的是，能充当门面、护卫的皆是青壮，这可是赵基眼中挖矿、割麦的好劳力，哪能不事生产，去做门客、帮闲？
今天为了逃避辛苦的生产工作去给郡县长吏当随从，那明天是不是为了拼搏一场富贵，就能穿戴铠甲组成私人武装？
因此汉川之战对峙期间，赵基开始层层梳理，对各衙署的人员编制进行压缩。
在唯军爵论的大背景下，军政长吏出行，随行的属吏、卫士，必须是有编制的，有编制说明有爵位在身……这样的人，才不会轻易铤而走险，是国家稳定的压舱石。
但也不能不近人情，也要避免郡县长吏被架空。
因此郡守可带五名长随，县令长带两名，赴任时就能支取对应的俸禄、口粮；离职时取消，按日计俸。
原本赵基还想由官府进行长随人员的选拔、委派，但考虑到争斗的残酷性，还是放弃了。