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议政王会议室内，气氛凝重得能拧出水来，诸王齐聚一堂，个个眉头紧锁，商量着该如何应对。
杨辅清身为南华首王，心里跟明镜似的——这时候人心能不能稳住，才是最要紧的。
他环扫一圈，目光沉定如铁，先开了口：“有恒产者有恒心！”声音不高，却在寂静的屋子里撞出回响，让众人原本慌乱的心绪稍稍定了定。
“如今洋人都打到家门口了，得给弟兄们分田分地，把心拴在这儿，他们才肯真刀真枪地拼。”
他太清楚，空口说白话没用，得让手下的兵将攥着实实在在的好处，才会把这片土地当成自家的来守。
“可分了田地，大家伙怕是就舍不得拼命了？”汪海洋忍不住插了句，眉头拧得像打了个结，脸上满是忧色。
他就怕这田一分下去，士兵们打起仗来前怕狼后怕虎，真到了顶不住的时候，想退都没地方退。
“往哪里退？回沙漠喝风去？”杨辅清沉下脸，手掌“砰”地拍在桌案上，震得杯盏都晃了晃。
“这块地方才是咱们的落脚地，老子来了就没打算挪窝！”眼神里那股子决绝，让众人都觉出他守土的铁心。
他清了清嗓子，话锋一转：“不过，咱们既然建国了，规矩就得重新理理，得像个正经国家的样子！”
前几年，他们的权力核心是议政王会议：四十七位带王号的王爷有建议权和投票权，另外四十位列王只有旁听和投票的份。
可这会议的真核，其实就是他杨辅清、汪海洋、谭体元三人凑的小圈子，大事基本他们仨说了算。
他这首王，还握着一票否决权。但眼下山雨欲来，这么松散的权力架子，怕是扛不住风浪了。
“确实该变变了。”汪海洋哪能看不出他想把权力攥紧些的心思，心里却也认同——议政王会议人多嘴杂，实在磨叽。
每次开会，你说东他说西，争来吵去，半天定不下个准主意，效率低得让人着急。
见诸王的目光都聚过来，以勇猛出名的谭体元也点了头：“变变也好，至少六部总该有吧？”
他心里有数，一个国家要想转得顺，没套像样的官署体系可不成。
三大巨头意见一致，其他诸王也就只能跟着附和。吵了一下午，最后定了效仿大清体制改革。
没办法，太平天国那套早就乱成一锅粥，内部斗来斗去，管理更是一团糟；魏国的制度又摸不清门道，政治经济那套都透着陌生；只有满清的规矩最熟，以前或多或少都打过交道，知道大致怎么转。
先设六部：礼、吏、户、兵、刑、工，让诸王分任尚书、侍郎。中央再设内阁，三五个人一起商量国事。
“不过，”这时候，杨辅清话锋猛地一转，终于露出了本意，“咱们这南华王国，总得有个能拍板的头吧？‘首王’这名号，听着就不响亮。”
他眼神里藏着点野望，显然是想换个更有分量的称呼。
汪海洋像是看穿了他的心思，故意沉吟着说：“这话在理。不过咱们都是王，再叫国王没意思，称帝又太扎眼，不如就叫‘总统’？洋人都这么叫，咱们身边洋人也不少，日后打交道也方便。”
“对，总统听着就威风！”谭体元立马跟着点头。
杨辅清脸上的笑顿了顿，瞥了眼一唱一和的两人，心里虽有点不舒坦，却也只能点头：“那就叫总统吧。”
他明白，这时候跟汪、谭二人闹僵不划算，而且“总统”这名号，也确实比“首王”听着有权威。
“那总统任期多久？”有人追了句。
这话一出，会议室里的空气顿时更紧了。谁都清楚，这任期定得好不好，直接关系到日后的权力格局，甚至国家稳不稳。
这话让汪海洋几人都闭了嘴。
没得说，这几年能在沙漠里扎下根，连打败智利、秘鲁，杨辅清的功劳最大，威望几乎一呼百应。
任期若是定不妥当，不光可能闹内乱，他们俩怕也得被埋怨。在这外乡异地，自个儿人斗起来，那就是找死。
“不如这样，”汪海洋斟酌着开口，“终身制如何？但总统要是没法理事了，就得换。而且，总统之位不能父子相传。”
“我同意。”谭体元点头，“这样最稳妥。”他也觉得这法子能平衡各方，算个周全的主意。
杨辅清脸上没露啥，心里却透亮——他们这些人流落在南美，家眷多半被魏国人捏着，就算想世袭也没那条件。
他缓缓点头：“可以。但接任的人选，必须由总统推荐。”
汪、谭二人对视一眼，一起点了头。他们明白杨辅清的心思，也知道这时候得让一步。
接着，他们又重新定了官职与爵位：带王号的王爷位列超品，列王算一品；再设五等爵，公、侯、伯、子、男，按功劳给将领们授爵。这么定下来，也是想激励将领们好好打仗，为国家立功。
既然没法把南华王国当成自家私产，杨辅清索性换了个思路——把中央集权改成分封制，或者说联邦制。
他提议：“咱们把王国的土地分一分吧。”
语气平平，里头却藏着算计。
他一张口，就是让人心惊胆颤。
男爵分地万亩，子爵两万，伯爵三万，侯爵四万，公爵五万；人口按五百户、一千户、一千五百户、两千户、两千五百户递增。
至于诸王，土地按县算，十万亩起步，最多不超三十万亩，看功劳大小定，跟名号没关系；人口也按功劳分，起步就是万户。
日后地盘稳了，诸王占着郡，爵爷们占着县、乡，各自在封地当土皇帝，日子也能舒坦。
这不亚于当年周公分封诸侯！
这话一出，诸王先是愣了愣，随即眼里都冒了光，嘴角的笑怎么都压不住。
谁都没料到会有这么大的好处，心里头早乐开了花。
汪海洋虽说有点长远眼光，这时候也压不住高兴，只是故意皱着眉：“这会不会太慷慨了些？”
“天下是弟兄们舍生忘死打下来的，再慷慨也该当！”杨辅清摆摆手。
“既然如此，辅王功劳最大，理应顶格分封，咱们都得矮一头！”汪海洋很识趣地提了句。
他知道杨辅清在建国这事上功劳最大，给最高分封也没人会说啥。
众人纷纷点头赞同。
谭体元却忽然皱起眉：“那朝廷咋办？分出去这么多，岂不是没钱没兵了？真打起来，想凑兵都难。”
他还是有心眼的，一下子就看出了问题。
“这倒是个事。”杨辅清点头，刚才光顾着分地，把这茬忘了。
要是全分下去，朝廷成了空架子，拳头散成手指头，根本捏不起来。
“朝廷得握着外交权、关税管理权，还得能定法律、审大案，手里也得有支军队。”他补充道：