见魏王听得专注，曾柏赶忙详细解释起来：“既然兰芳大小家族众多，在各地盘根错节，已然成为毒瘤，那不如将他们迁走。
但若是强行迁移，恐怕会逼人造反，倒不如直接册封爵位，让他们来魏国就封村落。
届时这些家族分散到各个村落，分别安置在各府、县，离开了兰芳本土，他们自然威风扫地。”
“而后，再给华人减税，拉拢商人；再分一些荒地给无地的华人，以此拉拢穷人。”
“陛下亲设实封之法精妙绝伦，妙用无穷！”
最后，曾柏并未居功，而是将功劳归结于徐炜亲设的爵位体系。
“哈哈哈！”徐炜闻言大笑：
“首辅不愧是首辅，想出的法子皆是堂堂正正的阳谋，让人难以拒绝。这不禁让朕想起西汉前期施行的陵寝制，二者有异曲同工之妙。
首辅平日里也是饱读诗书啊！”
曾柏赶忙谦逊回应。
看着这君臣融洽的场景，徐灿和哈恩相视一眼，无奈地摇了摇头。
“你们三人之策可同时推行！”徐炜微笑着说道，“朕觉得，可以着手进行编户齐民了。”
聊到户籍，自然就不得不对兰芳的行政区域进行重新划分。
众人对着兰芳地图商讨了十来分钟，最终确定划分方案如下：
以东万律为中心，将兰芳划分为三个府：
以东万律为平行线，其以北包括喃吧哇在内的三个公馆，共同组成北兰府。
坤甸、八阁亭在内，万律河以西的区域设为坤甸府。
以东万律为中心，万律河以东的广袤地界则为兰芳府。
二三十万华人，上百万土著，划分为三个府并不为过。
甚至，徐炜打算过几年把那些土著音译的名字，像南吧哇港之类，全部改成汉名。
今年新设立三府，即北兰府、坤甸府、兰芳府。
去年设立的三府分别是武安府（原三发苏丹国）、新农府、新业府。
再加上魏国原本就有的古晋府、河东府、石隆府、林梦府四府。
也就是说，魏国在不到两年的时间里扩张了六府之地，行政区达到十府的规模。
如此算来，三年时间，魏国的土地面积扩充了近十倍，用“侵略成性”都不足以形容其扩张速度。
在面积上，徐炜估算魏国约占据了婆罗洲的四分之一，差不多有十六七万平方公里，大致与河南省面积相当。
人口方面，加上兰芳、三发的汉人，以及近期大规模迁徙而来的流民，总人口差不多有五十万，土著则有一百多万。
总体而言，兰芳地区土地更为肥沃，地域纵深也更大，但沙捞越地区却是徐炜的根基所在，不可轻易变动。
“众卿，魏国土地愈发广袤，洋人必定愈发觊觎。所以，唯有强大自身，才是安身立命的出路！
孤意，将正军规模扩充至五万，海军规模扩充至四万吨。”