这个分析是依托于袁崇焕目前面临的迫在眉睫的危机。这一次清军打入京畿之地，他的罪责难逃。只有想办法促成合议，才是他唯一脱罪的办法。
否则，前脚清军一走，后脚崇祯就得把他下狱。
如果能促成城下之盟，合议既成，崇祯自然也没办法再找后账了。
当然，这些都是猜测，没有证据的猜测。
但是，不管他是忠臣还是汉奸。这两年来，他做的很多事情都没法解释。他私下和皇太极书信来往。（这些信件原件在台北故宫）。白喇嘛在他和皇太极之间奔走，穿针引线传递消息。
这两年来用各种理由，搪塞、推迟北伐。先是用准备不充分拖了一年。第二年拖不下去，又说缺少战马。
皇帝批了银子给他买马。结果到最后，八万匹马，一个也没见到。银子也不知道哪里去了。
否则，现在就不是九千多寒酸的骑兵了。而是十万铁骑赶到京城城下。
这一次蓟州的事情，他就是浑身是嘴也说不清楚了。
他遣散蓟州军队的事情，不论事后如何解释都没用。
当时在蓟州城内队伍有昌平镇尤世威，五千士兵。保定镇曹鸣雷，三千士兵。宣府镇数千士兵。蓟辽总督刘策三屯营撤退的蓟镇营兵队伍。辽东督师袁崇焕队伍一万余士兵。
袁崇焕临阵遣散援军，昌平镇尤世威队伍回昌平，宣镇队伍驻守三河，保定镇曹鸣雷队伍三千士兵驻守蓟州城内，令刘策队伍也离开蓟州，去密云驻地。
原来，蓟门是有四五万兵力的，后来袁崇焕提出淘汰老弱兵员，精简了部分兵力，接着，修建锦州城的时候，又调走了一万人到辽东关外，这样，蓟门防守就薄弱了。如果在修建锦州城之后，袁崇焕能立即调遣兵力增防蓟门，也不会给后金有机会乘虚而入。
袁崇焕到了蓟州，终于找到了蓟辽总督刘策。他对刘策说：蓟州这里有我在，你去分守密云吧。那里也很重要。
刘策深知自己是蓟辽总督，就应该驻扎在蓟州。自己要是走了，一旦出事，就是临阵脱逃。到时候袁督师要是不认账，他就麻烦了。
再说了，他丢失遵化和三屯营，长城防线崩溃，他还没办法交待呢。
他于是就说：“蓟州这就是我的负责防守地方啊，督师您为什么让我走呢。”
因为按照大明的惯例，蓟辽总督防区在蓟镇，正是刘策的防区。而袁崇焕虽然也督师蓟辽，但是只是领导责任，他实际的重点在辽西走廊。主要负责山海关以外。
崇祯明确过双方责任。卿治兵关外，关内疏虞责有分任。
所以刘策其实并不想走，因为清兵从这里突破了，他责任最大。
但是袁崇焕说：有我在就够了。然后把刘策和其他的援军分遣各地布防，就留下自己的军队来镇守蓟州。
本来刘策还想争一争，但是就在几天前，皇帝下旨，把所有援军的指挥权交给了袁崇焕，他也是没办法反抗了。否则再顶下去就成了抗旨。毛文龙殷鉴不远，万一袁督师发火请出尚方宝剑砍了他也不是没有先例。刘策想了想还是怂了，老实的去密云了。
如果这些事情还不够大，他还把毛文龙砍了，这件事加上可就够大了。
这一次袁督师发明的曲线追击，再加上要求带兵入京城（明代没有圣旨客军入京城是死罪。）
这些事情积累在一起，皇帝本来就多疑，会怎么看他。
他做的一桩桩，一件件事情，在崇祯看来，全都是对皇太极有利的。