他觉得这种事根本不会增加百姓的负担，农夫下地干活时带上驴子，将之拴在郊野吃草，既不妨碍干农活，也不需要额外开支草料。
在他看来两全其美，真是个好办法。关键是他不想养驴花钱。
但北平布政司衙门的做法却是“令民入邑，团槽喂驴”，在城里建起了有团槽（大概是指围成一圈，圈中间有柱子用来拴驴的那种食槽）的驴棚，让老百姓进城来服劳役喂驴。
此举让朱元璋勃然大怒：
朱元璋揣测认为，北京布政司衙门的官员这样干，肯定是为了逼迫百姓来给他们送贿赂。
百姓要进城来喂驴，草料却需出城去取，往返来回既占用人力，也占用时间，必定耽误正常耕作。
有些百姓为了躲避喂驴，便会给官员送钱。
依据这番主观推断，朱元璋下令将北平布政司经历董陵云以及相关府、州、县的官吏，集体枭首示众。
其实，朱元璋想得到的“各户分养”之法，元朝早就想到了。不但想到了，还真正的用过了。
但元朝人最终发现，相比各户分养，团槽喂驴才是那个更不坏的制度。
因为分户饲养，就要保持监督，不然驴子跑了，丢了，病死了，饿瘦了怎么办。元代官府的马与骆驼，一度也曾直接分配给百姓喂养。官府也想省钱、省饲料。
结果那些负责督管此事的“仆御”们，以监察百姓是否好好喂马喂骆驼为名，频繁下乡骚扰百姓。
他们住在百姓的房子里，索要吃喝、伤害桑果，还强迫百姓从自己手里购买饲料。
朱元璋是自己拍脑门，不了解实际情况弄了个冤案出来。
胥吏这些人，给一点点权利，就能敲诈勒索把百姓搞的很多破产的。
唯一的办法就是减少他们和百姓的接触，才是保护百姓的可靠选择。
所以，靠道德是约束不了贪腐的。只能靠好的办法和制度。就像北平都司搞的这个团槽养驴方式。让胥吏没有机会下乡去敲诈勒索一样。
小娘皮眼睛一亮，说道：“老爷我懂了，你把无地少地的百姓，以涉嫌作乱的名义，强制抓走。就是让他们脱离这些官吏的控制，让他们用脚投票，才能得到解脱。”
杨凡点点头，就是这个办法。
你们再厉害，百姓跑了，不跟你玩了，你能怎么样。你追到美洲去咬他们吗。
“只有全体上下一致，向外发展，不断拓宽生存空间。让下层始终有发展壮大的机会，才是正解。这个世界很大，不要总盯着锅里的仨瓜俩枣的。”杨凡说道。
崇祯现在的问题就是，分不清这个朝廷里，谁是驴，谁是马。
他的心思都在内部，根本没有想外发展的见识。
可是内部他也搞不好。
他这两年是，提拔了溜须拍马的。表扬了指鹿为马的。重用了害群之马的。轻信了心猿意马的。忘记了金戈铁马的。包庇了非驴非马的。整垮了单枪匹马的。坑苦了当牛做马的。