在从生活便利，城市发展，交通规划，以及军事防御四个层面驳斥了他们之后，在场的内阁诸公总算是不再坚持建造城墙了。
不过紧接着，他们就再次提出了城建资金来源的问题。
毕竟按照皇帝刚才的说法，又要建这个，又要建那个的，听起来完全是奔着重新打造一个新城去的，还有那什么地铁，听起来跟修陵墓的地宫一样。
那建设花费可就是个天文数字了，就算朝廷现在的财政再宽裕，也不得不谨慎对待。
而鲁锦闻言则是说道，“建设费用可以借助民间商贾的力量，公家的部分公家出钱，民用的部分商贾出钱。
“比如官营的工厂，公立学校，道路交通，公园，官署，皇宫，绿化，各种公共设施等等，这些就由朝廷出资。
“而民间商贾主要负责民宅，商铺，以及各种民用建筑，具体出资方式为以地换房模式，这样朝廷也能省点钱。”
众人闻言立刻对视一眼，纷纷问道，“什么是以地换房？”
“就是......”鲁锦想了想才说道。
“举个例子，比如官营工厂的职工住宅，或者学校配属的教职工住宅，里面的居民楼，这种算半官方，半民用的住宅类建筑，我们可以将其外包给民间商贾。
“草拟一份契约合同，要求建什么样的房屋，多少套住宅，用什么材料和工艺，由商贾竞标筹建，建好之后按工龄分配给工人、教师及其家属居住，职工只出少量的钱分期购买，比如工作十年，每个月从月薪里扣下一些，十年之后自动获得房子的所有权什么的。
“另外可以在居民住宅外围沿街的地方，建一圈商铺，这些商铺自动归承建的商贾所有，他们可以对外出售、或租赁商铺盈利，这些商铺便是给他们的报酬。
“如果职工住宅周边不建商铺的话，也可以用其他地方的土地作为商贾的报酬，比如你在城西建了几处职工住宅，就在城东划给你一块商业用地，你拿来建成商铺对外出租也好，出售也好，这都是你的酬劳。
“另一种则是纯商业性建筑，官府卖一块地，由商贾们买扑（竞标）获得，商贾拿到地之后，可以用来建设民宅对外出售盈利，也可以拿来建办公楼，出租出售给其他商业公司。
“或者也可以建商场，对外租给小商贩，当然也可以建其他的，比如剧院、戏楼、茶舍、酒楼、客栈、宾馆等民用服务业建筑，朝廷再拿卖地所得用来建设公共建筑。”
众人闻言立刻对视一眼，李善长当即道，“这法子好是好，相当于朝廷一分钱不出，只卖了一些土地给商贾，就让商贾给朝廷白建了一堆房子。
“只是一些工程耗资巨大，动辄万元起步，甚至要十数万，数十万，商贾承包不起怎么办？”
鲁锦当即伸出两根手指，“有两个办法，一是让商贾合伙组建股份制建筑地产公司，以股份公司的名义承建项目，二是由中央银行向商贾发放低息贷款，以他们获得的土地或商铺作为抵押。
“商贾可以用从银行借来的钱建房子，建好之后用卖房或者租房的钱来还给银行，如果还不上，那银行就把这些商铺收走抵债，这样银行也不亏。”
众人闻言一愣，好家伙，居然还能这么玩，用借来的钱盖房子？？？
冯国用立刻道，“那这样一来，除了一部分皇宫和官署，大量的民用建筑，岂不是官府和商贾都不用花多少钱，就能把新都建起来了？
“如果可以这样的话，那是不是学校、官署之类的建筑，也可以承包给民间商贾来建，朝廷直接用土地支付物料以及人工费用？”
鲁锦点了点头，“当然可以，但是有两个要求，新首都要专门成立一个建设规划司，在哪块地，建什么，都要由规划司批准，不能商贾说想建什么就建什么。
“比如你在学校旁边建个戏楼，这边学生正读书呢，你在旁边整天咿咿呀呀的唱戏，或者在旁边搞个歌楼舞榭，这合适吗？有伤风化，成何体统。
“要是在学校旁边开一些饭馆，供师生们吃饭，或是建一些商店，用来卖书或者文房用品，这倒是没有问题。”
众人当即点了点头，对此十分认同。
而鲁锦则是继续说道，“第二，建筑的样式也要交给规划司审批。
“一来新首都不许建平房，不然太浪费土地，哪怕现在建了将来也还是要拆；二来朝廷要制定一些建筑标准，凡是不满足标准的，便算是违章建筑，一律不许建，建好了也给它拆掉。
“三来还要引导民间建筑风格，从传统建筑向功能建筑转变。”
众人听着皇帝口中突然冒出来的新词，冯国用立刻就追问道，“陛下，什么是功能建筑？”
鲁锦当即解释道，“一栋房子能用能住，和好不好用，住的方不方便是两码事，而功能建筑最大的特点，就是要适应未来新的生活方式，从能用，到好用的转变，比如通水通电，适合采暖。
“诸位先生应该知道，燕云之地可比金陵这里要冷的多，所以必须得考虑冬季取暖的问题。
“因此朕提议，新都的所有房屋，直接采用集中供暖的方式，就是设立大型的锅炉房烧热水，通过钢铁管道，把热水引入千家万户，然后每户的房子里装几组暖水片，用来给室内提供热量。
“百姓则每年按照房屋面积，向供暖公司支付取暖费用，供暖公司再用这笔费用集中买煤，放到锅炉房烧火。
“如此一来，就省的家家户户自己烧煤取暖，既不安全，又不干净，还不环保，弄得家里都是煤灰，还容易发生火灾，或者煤气中毒，以及烟气胡乱排放，污染空气熏人等等。
“而集中的锅炉房，就可以把烧煤的活交给专业的锅炉工来干，可以避免火灾、中毒、以及家庭卫生，大型锅炉也方便集中处理烟气的排放问题。
“说回建筑方面，传统平面房屋，比如四合院，不仅占地面积大，房屋也比较分散，什么正房、厢房、倒坐房、后罩房，全都不连着，空间利用率低，保温性能也不好，这种传统建筑是不适合集中取暖的。
“还有制冷问题，随着发电技术的能源革命，未来的制冷机可以小型化，将现在只有制冰厂才能安装的大型制冷设备，浓缩到只有一口箱子，一件衣柜那么大的体积。
“然后安装到每家每户，给居住的房屋直接制冷，将室内的温度控制到春秋时节的凉爽温度，做到冬暖夏凉。”
众人顿时听的目瞪口呆，李善长当即问道，“制冷机还能做到这么小，然后每家每户都安装一台？”
“不错。”鲁锦立刻点了点头，“现在的制冷设备之所以那么大，一来是为了满足量产冰块的需求，所以才做的大，二来是需要锅炉和蒸汽机作为动力驱动机器。
“但如果只是为了给室内降温，你只是想让室内凉爽一些，又不是想把人冻成冰块，就没必要使用那么大的功率，机器就可以做的更小一些。
“另外动力方面，一旦有了电力作为能源，那庞大的锅炉和蒸汽机就可以直接省去，换成一个微型的电动机，这样整套设备就可以浓缩到一口箱子这么大了。”
“原来如此。”众人这才了然的点点头。
“还是说回建筑，传统四合院房屋太过分散，而且保温性能差，你如果安装这种制冷机的话，不仅更耗电，而且需要的机器也更多，正房和东西厢房各一台，这就要装三台呢，可如果房屋连在一起，那你只需装一两台就够了，保温好的房子也更省电。
“说省电你们可能没什么概念，还是拿烧煤取暖来说，你要是一家子都住在一个房间里，共用一个碳炉，那全家就都能取暖，反之，你就要在正房和东西厢房各置一个碳炉，烧煤的数量直接翻了三倍，而且还烧不热，制冷也是类似的原理。”
众人闻言当即再次点了点头，而鲁锦则是呷了口茶再次说道。
“最后还有居民吃水的问题，凡是超过几十万，乃至上百万人口的大城，百姓吃水就不可能靠自己打井或者去河边挑水来解决了。
“在人口多的大城，买水吃早已成了常态，北宋时期的汴京，就已经有了将月工资称为薪水的说法，因为百姓赚来的工钱，是真的要用来购买柴薪和饮水的。
“但是这样的买水方式并不方便，也不安全，应该由朝廷建设专用的水库，和自来水厂，先将天然水库的水引入自来水厂，经过药剂消毒之后，再用钢铁管道送进千家万户，百姓在自家的水管安装一个阀门，一开阀门便有干净的水自动流出，这就叫自来水。
“如此一来，百姓能吃上放心的干净水，也不用再去满大街去买水了，岂不更加方便？”
众人点了点头，但李善长紧接着就问道，“按照陛下说的这种自来水，安全和方便倒是有了，可是放水的阀门都在百姓自己家中，官府如何知道百姓用了多少水，这又该如何收费？”