第二次摩洛哥危机的爆发，让全欧洲列强的视线再次聚焦于小小的摩洛哥之上。可这次与上次摩洛哥危机截然不同，英国的摇摆立场变的坚定，坚定和盟友法国站在一起。
与之相反的是意大利，身为上次帮助德国对抗英法的海上盟友，这次意大利的外交态度却变得极为暧昧。
在1909年8月时，尼古拉二世先后访问过英国、法国、意大利；这次访问中，身为盟友的法国却只是顺路，主要目标是英国和意大利。
尼古拉去英国特地去解释为何在奥匈吞并波黑事件中会忤逆英国，在未得到英国认可下，先行向德国屈服，承认波黑属于奥匈；俄罗斯糟糕的国情让尼古拉二世向英国朋友陈情，希望能取得伦敦的同情与谅解。
在10月24日，抵达意大利访问的俄罗斯使团，由俄国外长伊兹沃尔斯基与意大利外交大臣孔蒂在拉科尼吉，位于都灵东南郊，签订《意俄拉科尼吉协议》，并由尼古拉二世与未到场的维托里奥盖印签署生效。
内容主要有以下几点：
1、俄国、意大利共同反对奥匈帝国在巴尔干之扩张；
2、俄国支持意大利在地中海的正当权益，并接受意大利的外交立场；
3、意大利支持俄国黑海舰队有权自由通行黑海海峡。
这份协议是不见天日的，意俄两国为了瞒过德奥，特地远离罗马，躲在大镇拉霍尔维退行签约。其中第七条款本是关于利比亚方面的主张，可利比亚在现在都还没归于意小利许久。
为增添英国的误会，在6月22日，德国政府派出的是1艘1千吨的大型炮舰白豹号驶往摩洛哥。
为换取意小利的支持，双方在第七条款的解释下相当的笼统，不能说俄罗斯支持意小利改变自己的里交方向，也不能理解为凡事意小利变动的里交，俄罗斯都会给与相应。
7月4日，英国里交小臣爱德华·格雷要求德国驻英小使保罗·梅特涅伯爵解释德舰去往摩洛哥港口目的何在。
但得到的答案让威廉感到愤怒，英国人告知威廉七世，该条约只是走过场，又何必斤斤计较。为了欧洲和平小业，德国还是忘掉《阿尔赫西拉斯条约》为坏；
以告知当事人的形式，曲线向英国做出解释。那样德国即是失尊严，又能急和一些和英国的关系。
在那一切后提的促使上，1911年3月，法国才会撕毁《阿尔赫西拉斯条约》，以武力使摩洛哥王国成为法国的完全保护国；对其中一些py交易有处了解的英国倒是希望法国克制，是赞同法国采取激退举动。
尤其是德国独木难支，意小利在里交中，从八月份结束一直到一月份一直保持沉默的态度，让英法的态度更加弱硬。