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第390章、国税局的历史!和刺杀总统的开端!林肯破防了!

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  “好!就是国税局!”

  林啸用力点头,对李毅的答案给予肯定。

  他目光期待地看向这位学霸:“李毅同学,既然是你提出来的,想必对它有所了解。你能给大家讲讲美利坚国税局成立的前因后果,或者它更详细的发展脉络吗?比如,它为何恰恰在南北战争期间诞生?又如何在战争中发挥作用?”

  李毅站起身,神态从容自信:“老师,我最近刚好看过一个相关的科普视频,是一位叫小约翰可汗的UP主做的。如果班上同学没看过的,我可以结合视频里的内容,简单说说。”

  “呵呵,好,那你就说说!”

  林啸当即调出了相关视频:“那你好好说说,老师这边也配合你,找找相关的图片和视频片段给大家看,增强直观感受。”

  他操作电脑,一下子就找到了神奇组织之美利坚国税局。

  见林啸都这样配合了,李毅清了清嗓子,面对全班同学,也面对各时空观众,开始了讲解。

  “老师,同学们,其实说到美利坚国税局,我们现在都知道它厉害,它拥有不亚于美军的武装,让毒贩黑帮都闻风丧胆,号称只有死亡和纳税不可避免。”

  “但这节课,我们既然要说历史,就要抛开这些后世传说,回到它诞生的原点。南北战争时期,看看它是如何从一个为解决燃眉之急而设立的临时机构,一步步成长为今天这个巨无霸的。”

  “第一个,是大背景。”

  李毅看着视频无声播放,直接开始讲解。

  “美国联邦政府,其实从华盛顿他们立国开始,权力就很小,财权尤其薄弱。宪法只赋予了联邦政府很有限的征税权,主要依靠关税和少量的土地税。”

  “像华盛顿时期著名的威士忌抗税事件,就说明了向国内直接征税在当时是多么敏感和困难的事情。在和平时期,靠着关税和卖地的收入,联邦政府勉强够花,还能慢慢还独立战争欠下的巨债。”

  “但是,一旦遇到战争这种需要烧钱如流水的大事,联邦政府那点可怜的收入就完全不够看了。”

  “在美利坚这种联邦制、州权强大的体制下,战争筹款的传统,很大程度上沿袭了欧洲中世纪那一套:要么临时召集各地的贵族开会,请求他们捐款或认购战争债券;要么就是向外国借钱。美利坚的独立战争,主要就是靠向法兰西借钱才撑下来的,战后还了几十年债。这种模式,支撑了美利坚早期的战斗。”

  “然而,到了南北内战,情况完全不同了。”

  李毅声音在教室响彻:“这是美利坚历史上第一次真正意义上的全国性总体战,规模空前,消耗惊人。”

  “格兰特那种打法,每一发炮弹、每一个士兵的抚恤金都是钱!北方的工业机器开动需要钱,动员几百万军队需要钱,维持漫长的战线需要钱……之前那种靠借贷和临时募款的方式,根本不足以支撑如此庞大的战争开销。联邦政府面临着前所未有的、巨额的军费压力。”

  “于是,林肯政府不得不在传统的筹款模式之外,开辟新的、稳定的财源。”

  李毅揭晓答案:“这个新财源,就是向个人直接征收所得税!向国内每一个人,尤其是收入较高的人要钱。”

  “具体过程是这样的:……”

  李毅配合着林啸在幕布上打出的时间线和法案名称,详细说道。

  “1861年,也就是内战爆发的同一年,为了筹集军费,美国国会通过了《1861年收入法案》。这个法案首次在美国历史上引入个人所得税,但明确将其定位为临时战争税,意思是战争结束后就停止。”

  “1862年,随着战争扩大,开支激增,国会又通过了更完善的《1862年收入法案》。这个法案不仅提高了税率,还正式设立了国内税收专员,这个职位和相应的机构,负责征收包括所得税在内的各种新设的国内税。这,就是美国国税局最直接的前身!”

  “为了能把税实实在在收上来,林肯政府找到了一个狠人来负责这项棘手的工作。这个人名叫约瑟夫·刘易斯。他被任命为税收专员。”

  “第二,我们看看具体怎么收的。”

  李毅开始讲细节。

  “当时的个人所得税是怎么定的呢?根据1862年法案:年收入在600美元以下免征;600到10000美元部分,税率3%;超过10000美元的部分,税率5%。这是美国最早的累进税率雏形,收入越高,缴税比例越高,主要针对富人。”

  “而约瑟夫·刘易斯这个人,为了完成任务,想了很多创新又实用的办法,奠定了后来国税局的工作基石。”

  “第一,企业代扣。他要求雇主在发工资时,直接扣除雇员应缴的税款,然后统一上缴。这从源头上控制了税源,效率很高。”

  “第二,个人申报。要求高收入者主动申报自己的收入并计算税款。这依靠一定的自觉和威慑。”

  “第三,也是最具特色的一点,雇佣临时工和利用线人。为了对付普遍的逃税、抗税,刘易斯招募了许多前警官、私家侦探,甚至和当地的一些地头蛇、消息灵通人士合作,让他们去查税、催税。”

  “作为回报,这些人可以从追缴回来的税款或罚款中抽成。这就有点像……雇佣黑帮或者赏金猎人去收税。为了对付武装抗税,这些收税人自己也常常是全副武装。”

  “因此,在这种强力征收手段下,国税局的前身机构在战争期间展现了惊人的威力。它不仅从北方各州收到了巨额税款,甚至在联邦军队控制下的南方部分地区,也强行推行了这套税制,从敌占区收税!这些税款,为北方提供了至关重要的军费支持。”

  “所以,美利坚的国税局在南北战争期间的崛起,其性质和目的,其实很像我们历史上汉武帝时期推行的那些敛财政策,比如算缗告缗、盐铁专卖。”

  “都是在国家面临巨大战争开支时,运用国家权力,强行从富人、从商人、从整个经济活动中汲取资源,以支撑战争机器。”

  “只不过,汉武帝靠的是皇权和大一统的官僚体系,而美利坚靠的是一套新设立的、带有武装色彩的税收官僚体系和法律。”

  “总之……”

  李毅最后说道:“国税局在南北战争中初显威力,虽然战后一度被裁撤,但它留下的机构框架、征收手段和直接向个人征税的理念被保留了下来。后来经过多次反复,最终在20世纪初通过宪法修正案永久确立了联邦征收所得税的权力,国内税收局在1913年正式成立,并在1953年更名为我们现在熟知的国税局(IRS)。”

  “在美利坚,税是公民义务的观念,正是从南北战争的血与火中开始真正扎根的。”

  “哇——!”

  “666!”

  “原来国税局是这么来的!”

  “战争逼出来的抢钱机构!”

  “还带武装的?直接从源头扣钱?太狠了!”

  “找黑帮收税可还行?这也太有美利坚特色了!”

  “原来他们那么早就有累进税率了,劫富济……哦不,是劫富济战!”

  李毅一番深入浅出、细节丰富的讲解,配上林啸的视频,让八年级教室里惊叹声、笑声和讨论声此起彼伏。

  大汉,未央宫。

  汉武帝刘彻听完李毅的讲解,尤其是那个很像汉武帝时期敛财政策的类比,嘴角忍不住抽动了一下、

  “搞了半天……”

  刘彻看向桑弘羊:“这林肯和朕一样,都是被战争逼得没办法,才会想出各种法子搞钱啊!他搞国税局,向富人直接收税,朕搞算缗告缗,也是让商人申报财产然后收税……都是为了支撑打仗!看来这打仗,古今中外,头等大事都是钱粮!”

  桑弘羊连忙躬身:“陛下圣明。确是如此。非常之时,需行非常之法。这美利坚林肯政府设立国税局,亦是集中财力以应国战的必然之举。”

  “其累进税率,取有余以补不足,颇有损有余而补不足之道家智慧,亦合均输平准之部分精神。只是其手段……雇佣私力、武装催收,略显……粗粝直接。”

  作为搞钱高手,桑弘羊对这套操作的本质看得非常透彻,甚至有点专业上的欣赏。

  大秦。

  “所以,这就是美利坚为了配合前方的这种恐怖的后勤消耗,在后方,也必定配套收税制度吗?”

  始皇看到这里,忍不住看了一眼李斯和冯去疾,又知道了工业战争后,作为后方他们需要干什么了。

  ……

  “好了,同学们,李毅同学给我们开了一个非常好的头,详细讲解了南北战争催生的一个重要产物,国税局的前世今生。国税局的厉害,我们不用多说了。”

  他环视全班:“那么,除了国税局,还有没有其他同学有提议?南北战争时期或前后,还有哪些对美利坚影响深远的事件或现象?大家继续开阔思路。”

  话音刚落,早就跃跃欲试的赵麦可就高高举起了手。

  “老师!我来提一个!”

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