当枢密副使安惇出列，语调平稳道禀报辽国漠北阻卜诸部叛乱详情，辽主调遣部分宫帐军在内的精锐北上平乱时，大殿之上顿时响起了嘈杂的议论声。
“竟有此事？”
“天佑大宋……此真乃千载良机。”
“辽国内乱，我北疆压力大减矣。”
朝臣的喜悦之情如同涟漪般扩散开来，许多官员脸上跃跃欲试，似想上前恭贺一番。
辽国的麻烦，就是大宋的机会。
从辽国得来的丰州平原似乎更稳妥了，连经略河西、变法图强的底气都足了不少。
“陛下！”侍御史张商英几乎是抢着出列，“阻卜之叛，实乃天助……臣恳请陛下，即刻决议，暗中资助阻卜部族，输送粮草，助其与辽贼周旋。”
“使其深陷漠北泥潭，无力南顾！”
“如此，我朝可坐收渔利，以微小代价，换北疆数年乃至十数年太平，以夷制夷，一本万利。”
“臣附议！”
“张御史所言极是，机不可失。”
章惇一系的官员纷纷出声支持。
“万万不可！”户部尚书李清臣听得章惇等人言语，却是匆忙站出来反对。
“张御史，诸位同僚。
“一本万利，微小代价从何而来？”
“你们可知这微小代价是什么？”
他摊开手，“是国库早已见底的存银；是河北、京畿无数亟待救济的流民每日的口粮；是西北边军尚未完全发放的欠饷；是川陕百姓千里转运的血汗；是明年开春青黄不接时，可能饿死在路边的妇孺。”
李清臣话语之中渐渐多了些星火气：“是……辽国有内乱，是天赐良机。”
“可我们大宋，亦是强弩之末，诸位清楚吗？”
“此刻不想着如何让百姓喘口气，让土地恢复生机，反而要去资助那漠北的蛮族？”
“敢问，我们自己的子民，和那阻卜人，孰轻孰重？”
“这钱粮，是从诸位俸禄里出，还是从我大宋百姓嘴里抠？”
他所说的是大宋如今最现实的财政困难和民生压力。
虽是老生常谈，却亦是眼下困局，连番大战导致寅吃卯粮，明年大宋的朝廷开支从何而来，京畿坚壁清野保住了人，那些拆毁的村落房屋如何恢复，西夏如今近乎一片白地，如何治理，治理又要花多少钱？
这些事哪个不要钱？
安焘也紧跟着出列，“李尚书所言，字字泣血。”
“兵者凶器，圣人不得已而用之。”
“此番大战未歇，军民皆疲。”
“国策当与民休息，固本培元为重。”
“资助外夷，苦难国民，绝非治世之道，请陛下明察！”
“李尚书、安中丞此言，未免太过畏首畏尾！”章惇一系的官员立刻反驳，“正因我国力受损，才更需把握此等良机。”
“些许钱粮，若能换来辽国精锐被长期牵制，其价值远超十倍百倍的直接军费！”
“这是战略，是大局！岂能因小失大？”
在章惇等人看来，以夷制夷，不过花费些粮草，就能长期拖住辽国，此消彼长，届时一战而收十六州并非不可能。
“好一个大局！”李清臣怒极反笑，“只是这大局之下，多少百姓要饿着肚子？”
“章相公，安中丞所言固本培元，才是真正的大局。”
“无根之萍，无源之水，纵有良机，又如何把握？”
双方针锋相对，一方着眼于千载难逢的战略机遇，不惜代价也要抓住；另一方立足于疮痍未复的国内现实，坚持休养为先。
争论的焦点迅速从“是否资助阻卜”，蔓延到是否与民休息的方向上。
御座上的赵煦，手指轻轻捏了捏眉间，其实他也拿捏不定，此论昨日在垂拱殿已论过一回，双方各抒己见，一步不让。