话题终被引至“市易法”，章惇脸色顿时有些难看。
他知道，官家此言，意味着此法及其主导的征购体系，怕是要拿来开刀。
李清臣环视同僚，见众人皆垂首思索，只得率先开口，语气艰涩：“陛下，非是臣等推诿，实是巧妇难为无米之炊。
各地常平仓存粮，经连番调运，已不足三成，此乃最后保命之粮，万不可再动。”
赵煦微微颔首，常平仓底线，确实动不得。
他将目光投向徐行。
徐行见此，沉吟片刻，看向章惇：“当务之急，市易法必须即刻调整。”
“首要者，停止一切对民间民生必需之物的强制征购。”
“已征在库、尚未运走的粮食、木炭、布匹、寻常药材等军资，可部分返销市面，平抑物价。”
“不可！”章惇断然反对，“军需如山，一日不可断供！此法一行，前线立时缺粮少衣，大局崩坏，谁人承担？”
“军需采购，当改弦更张。”徐行似早有准备，从容应道，“改强制征购为定向采买。”
“朝廷可特制军需钞，凭此钞向大户商人议价购粮。持此钞者，许其于未来抵扣等额商税，或兑换盐引、茶引。”
“更可明诏天下，待河西丝路贯通后，第一年商税，只收取此军需钞。”
他略微停顿，语气转冷：“自然，也需有罚则。”
“若有商户，于此时囤粮居奇，米价超过去年同期，则其家族商队，永久不得于新辟丝路行商。”
“商人趋吉避害，不愁无人供货。”
吕惠卿眼中闪过亮光：“以未来商路之利，易今日急需之粮……魏国公此策，虚实结合，确可解眼下无钱无粮之困，亦不损朝廷体面。”
徐行不理他人反应，继续道：“其二，请陛下下诏，自本月起，官员暂停发放俸禄中的‘禄粟’，俸银照发。绫罗绢帛等‘衣赐’，可视情况酌减。”
“陛下，此事万需慎重！”李清臣急忙出列，“禄米乃百官生计根本，士大夫体面所系。”
“若骤然停发，恐寒天下士子之心，动摇朝廷根基啊！”
“寒了士林之心？”徐行侧目，语带讥诮，“李尚书，百姓之心便可寒得？士林之人若觉得寒心，可令其辞官。”
“我大宋别的不多，待阙候职的选人，怕是不缺。”
“就怕百姓之心若寒透了，揭竿斩木之时，不知李尚书可能以圣贤文章退敌？”
“你……”李清臣面红耳赤，想起徐行早间在朝会上那不留情面的驳斥，话到嘴边又硬生生咽了回去。
此人言辞全然不顾同僚颜面。
徐行不再看他，转向御座，抛出最关键一策：“其三，臣恳请陛下，即刻起用苏轼，提举市易司，总揽平抑物价，安抚民生诸事，并授其临机专断之权。”
“苏子瞻？”章惇眉头紧皱，“他向来对新法多有微词，与市易法更是格格不入，岂会尽心？”
“正因他素来异议，若见民生确受此法所累，才会真心竭力纠弊纾困。”徐行打断道，“更遑论苏轼文名满天下，士林敬重，百姓爱戴。以其声望主持此事，颁布政令，安抚人心，事半功倍。”
“此乃——借清流之望，稳惶惶民心。”
市易司这潭水，经手钱粮巨万，其中是否有宵小借机渔利，谁也难保。
让一个与现行法度有间隙又直敢言的人去执掌，既是对民意的交代，也未尝不是一种清洗与震慑。
殿中再度陷入沉寂，赵煦靠于御座，闭目沉思良久。
终于，他睁开双眼，眸光锐利清明，已有决断：“准奏。”
“章惇、吕惠卿，市易法调整细则，尤其是‘军需钞’发行兑付诸般章程，由你二人牵头，三日内拟妥呈报。”
“苏轼……”他略作停顿，“传朕口谕，加苏轼龙图阁学士，权提举市易司，准其便宜行事。他现至何处？”
侍立一旁的刘瑗连忙躬身：“回陛下，按驿报行程，苏学士应已过宿州。”
“那便快了。”赵煦又看向李清臣，“李卿，协调各方、稳定市面物价之事，户部责无旁贷。魏国公所言甚是，百姓之心不可寒。至于官员俸禄……”他略一沉吟，“禄粟暂且减半支给，俸银足额发放，且即日起，停用省陌旧例，一律足贯支钱，以安众心。”
省陌，是宋代一种财政支付手段，即以不足一千文的钱充当一贯支付，实为变相减俸。
言罢，赵煦起身，目光扫过殿下众臣：“辽军之患，迫在眉睫，所有战备筹划，一刻不得松懈！”
“枢密院、三衙，严加整备。”
“这前线烽火与后方民心，朕——全都要守住！”
“臣等遵旨！”众臣肃然躬身，齐声应命。
徐行随众退出垂拱殿时，门外雨歇云未散，天色依旧晦暗如铅，北风刮在脸上，寒意刺骨。
他仰头望了望天空，心中并无多少计策得准的轻松。
药方开了，但药效如何，能否赶上病情恶化的速度，仍是未知。
他紧了紧微湿的袍服，不再回头，大步踏入宫巷之中。
垂拱殿内，重归寂静。
赵煦坐于御案之后，目光落在奏疏上，久久未动。
良久，一声几不可闻的低语，在大殿内幽幽散开：“刘瑗，你觉得魏国公今日之举如何？”
刘瑗躬身而下，不敢言语。
“朕让你说，你直说便是。”赵煦看着他，眼神咄咄逼人。
刘瑗见躲不过，沉思良久，“不知敬畏。”
他看得明白，徐行与官家，若论公心，皆是一心为民，可论私……君臣隔阂已生。
赵煦听后摇了摇头，“徐怀松今日是在告诉朕，坐在这个位置上，眼里不能只有开疆拓土的功业，还得有升斗小民的灶台。”
“至于敬畏……你怕是忘了他狂悖进士之名。”
“他是忠臣，忠的却是天下万民，而非我赵氏。”
徐行今日的态度，让他绝了敲打的心思，继续敲打已没了意义。
有些事，终究回不了头了。