穹顶之下，一群紧急被召唤来的议员们正在参加参议院的紧急会议。
亚当斯坐在旁听席的最前排，黑呢礼服一丝不苟，但按在膝盖上的指节却微微发白。
他眼睁睁的看着自己的对手……那位捉摸不定，又阴险又狠毒的民主党参议员肯尼迪正站在发言台上……
周围都是议员们的窃窃私语。
“各位同僚！”肯尼迪的声音不算高，但却稳稳压得住全场的窃窃私语，
“我今天提交《公共安全透明法案》，源于一桩正在审理的命案——黄美堂案！此案本属寻常，然而，有种种迹象表明，某些势力正在以令人不齿的手段干预司法公正……”
说话间，他停顿下来，目光有意无意地扫过了亚当斯所在的位置……
亚当斯板着脸，心中隐隐觉得“正如所料”，但这种确认没有给他带来轻松，反而让他更加恐慌，对方到底掌握了自己的什么黑料？
肯尼迪这种人，总有一种胸有成竹的自信，这种自信不是凭空产生的，而是他在黑白两道的积累。这是一个永远对未知做准备的人。
发言台上的肯尼迪继续说道，
“你们可能都在好奇这是什么？是什么在阻碍司法的公正？喏，就是这个！”
说着话，肯尼迪从法案里摸出一叠印刷粗糙的赌票，先在空中向各位议员做的展示，然后又吩咐助手下场，让议员们亲眼看到这个赌票。
“据可靠消息，已经有超过20万美元的司法赌票在暗中流通，押注的方向高度一致——押被告有罪。更令人忧心的是，部分持有者与市政要职存在着紧密关联。”肯尼迪脸上严肃，目光再次望向亚当斯。
听到这种赌票的丑闻，牵扯到了房间内的某个人物，众人一阵喧哗。
一位共和党议员想站起来反驳，却被肯尼迪抬手制止！
“不要激动！我无意指控任何人。但若放任此类行为，法庭将沦为赌场，正义将标价出售！这是整个美利坚合众国的耻辱……
所以我的法案并不是针对某个大人物，而是我们的公正环境！”
说着话，肯尼迪拿出来自己的紧急法案稿件，扬在手里，继续说道，
“本法案仅要求：大额司法关联的任何金融交易，必须向议会披露。不管这些人出于何种目的，参与这种非法的金融，必须要暴露在阳光之下。哪怕他有足够的正义目的……因为我们相信阳光之下，所有鬼魅都会被驱散！”
说完话，肯尼迪挥了挥手，助手们开始将草案分发至每位议员手中。
当亚当斯接过文件时，他下意识的抬眼看了一下肯尼迪，发现对方也正在看他，忙垂下了眼眸。
纸页是冰凉的，却烫的他掌心冒汗。
亚当斯知道，肯尼迪手里必然有一些东西……不是那种猜测或者是捕风捉影的，而是能让他名誉扫地的真凭实据！
但对方没有亮出来，这才是最让亚当斯担心的。可他为什么没有亮出来？为什么要搞这个紧急的法案？
亚当斯假装翻页，翻看这个《公共安全透明法案》。这是一个非常流程化的法案，政治正确的有模有样，谁都挑不出毛病——为了正义！反对司法被买卖！
买卖？正义不可以被买卖？
亚当斯就忽然想起法庭外的围观队伍的标语牌，那个牌子上就写着“正义不可以买卖！”
当时希伊还很奇怪，还问自己，这标语是什么意思……
现在真相大白了！对方已经蓄谋已久，很有可能，肯尼迪的手下将会在法庭上出示什么不利于自己的证据，用来呼应法庭外的标语牌。
那可就……麻烦了！！
想到这里，亚当斯的心猛地跳动了几下，他下意识的再次抬眼看肯尼迪，却见对方依然盯着自己。
“妈的！”亚当斯暗骂一声，再次低头假装看法案。
.
法庭之外，民主党全国委员会东北选区的财务主席希伊坐在马车上静静等待。
他没有进法庭，是为了执行一项更为重要的任务。
清场！
希伊已经安排下去了，让波士顿警察局长立即来见他。并且它将利用自己的影响力，迫使对方对法院外的围观群众，执行驱逐令！
以他的威望和影响力，不怕对方不就范。
这是肯尼迪安排的障眼法，自己只需要稍微伸出手指头就能戳破！
一阵脚步声传来，一人敲了敲马车车厢门，低声说道，“先生，警察局回话了……他们说集会已经合法报备，且有神职人员在场，不能驱散！”
希伊脸色骤变，“什么？谁报备的？”
“……署名的是圣帕特里克教堂，还有意大利互助协会，还有唐人街互助协会……”
“什么？什么？这些该死的协会是什么时候产生的？”希伊惊讶极了。
“是之前的利维坦！肯尼迪控制的利维坦，他将那个原始的社区安保互助组织变成了一种在天主教神父监督下的移民协会！”对方答道。
“混蛋！谁让他这样做的？轻易改变利维坦的组织，这会让我们民主党的布置出现问题的！……再说，谁让他搞什么移民协会的？”
希伊猛的推开了门，盯着带给他坏消息的那个手下。
对方被他盯得浑身一颤，仿佛充满了委屈的说道，“我不知道！但您看……既然警察那里说不能驱散，那该怎么办？”
希伊还没回答，另一个手下匆匆的赶了过来，“先生！这是警察局长的亲笔信，他让我送给你！”
希伊忙取过信拆开，看到上面的信件，眉头深深的皱起。
“该死的！”希伊猛的拍了拍座位，将信丢在一边，“肯尼迪竟然抢先动手了，他竟然给警方发了备忘录。如果今天出现驱散事件，他将会向州政府发出针对警察干预司法的调查令！”
发泄过一通之后，希伊眼眸散发出狠厉之色，
“帕特里克·肯尼迪！你要这么玩，好！我现在就给党鞭发电报，让他来处理你私自改变利维坦的罪过！”
随即，希伊高喝一声，“回银行总部！我要回去发电报！快！”