不管怎么说，王平凭借着自己深入太行山跟着这些黑山遗民交流，做好前期准备工作，后期均田授田，以及教习授学，等政治政策的落实，算是得到黑山遗民的彻底承认。
这使得大量黑山遗民被搬迁到上党郡，改善了上党郡因长年累月的战争而土地荒芜的情况。
而这些黑山遗民迁来后，每户被征召一人作为郡兵，与汉军一起训练。
当然，也还是有很多的黑山遗民遗留在太行山上，王平也不恼。
没办法，季汉对山地政策实在是有些太熟悉了。
王平虽然没多少行政才能，但对从蜀地这山沟沟里出来的他来说，自己想不出主意，难道还抄不了别人的主意么！
所以把当初滇池屯粮、山城发展的南中策略拿了出来。
简单地说，就是自己掌控整个南中的屯粮点，鼓励那些南中的酋长们发展经济作物，赚到钱了再来山下购买屯粮。
这使得南中虽然也有叛乱，但这种经济模式，到底是让南中百姓与酋长们赚到钱了，并且与季汉建立起了稳定的经济联系。
而因为粮食控制在大汉的手中，就算南中酋长们生乱，至少季汉也能很快平定南中祸乱。
甚至现在如果有谁干扰南中的百姓们赚钱，南中酋长们甚至会联手先把那生乱的家伙给干掉。
现在，这政策也被王平拿了过来。
对那些不想要下山的百姓，王平知道强逼也是没有用的。
毕竟自己就是山里人，难道还不明白山里人有的就是不相信山下人，也不想下山吗！
所以这套山城政策的另外一个效果就能够拿出来了，那就是让百姓们“依山为垒”，既保障自身安全，又成为阻挡敌军的前哨据点。
毕竟太行山本来就是四周绝壁，易守难攻，再加上黑山遗民本身就是生活在山中多年，对地形了如指掌。
那只要稍微训练一下，就能够把他们训练成一支天然的边防守军。
那么王平计划在一些关键位置设立小型堡寨，由季汉将这些地方交给山上的黑山遗民自行驻守。
如果曹魏有什么动向，百姓们能够通过烽燧传递情报。
而对黑山遗民而言，自己只是不想要改变现在的生活，但自己绝对不会拒绝编制。
毕竟哪怕现在，想来也没几个人能拒绝事少钱多离家近的公务员编制吧？
这些岗位现在还算不上是正式的公务员编制，毕竟只是王平临时设计的岗位。
但顺利编纂成册后，成为季汉半官方身份总归没问题。
至少比曹魏那边将自己定位为冥顽不灵的黑山贼寇要好。
这种身份认同感，对山里人来说是比单纯物质诱惑更有号召力的。
这些黑山遗民将成为监视曹魏动向的第一线，同时也是季汉在太行山的第一道警戒线。
这在最大程度利用那些不愿意归顺的黑山遗民的同时，也节约了大量人力。
但仅只这简单的名义控制自然是不够的，所以滇池屯粮，山城发展的南中策略的精髓，也就是上党屯粮，黑山发展的策略便被王平拿过来。
对王平来说，经济发展不重要，保证上党的安稳才是最重要的。
所以有什么好的政策，虽然自己不是很懂，但直接拿来套就是了。
这样的情况下，大汉在并州最主要的粮食生产基地在平阳，但上党却是屯田兵最为集中之处。
没办法，上党与河内曹魏打过来的可能性最大，不多塞点屯田兵怎么能行！
而屯田兵最常见的任务就是屯田，尽管上党各种条件都不如平阳，大规模屯田并不现实。
但如果自身定位只是定期向太行山上的黑山遗民供应粮食，以换取他们手中的药材、皮毛、木材却是完全可行的，这样便形成了季汉对黑山遗民的隐性控制。
当然，这种模式的很多细节，完全能从南疆那边复制相关的经验。
像什么朝廷统一征收，像给与身份牌与身份登记，像建立信誉分给与一定优惠额度等等。
最重要的就是，季汉不需要派兵驻山，不需要强制管控，只需要把粮食的阀门握在手里，山民就会自觉遵守规则。
一旦有人通敌或作乱，只需切断其粮食供应，山上便不攻自溃。
当然，对这些山民，应该争取的还是要争取。
那些愿意下山的黑山遗民，自然是均田制与郡兵制对待。
如果不愿意下山，那也先把他们登记造册，给予类似太行边民或太行山民之类的合法身份。
然后定期安排已经下山的黑山子弟重新上山拜访与交易。
尤其是粮食与食盐这些交易要紧密一些，尽可能消解双方间的隔阂，为未来融合打下基础。
在这一系列政策下，那季汉在战略上就能够在太行山上，形成一条极其具有弹性的防线。
因为如果单纯靠着军人去驻守，太行山这么大，曹魏想要绕过去就真的非常简单。
毕竟王平手上的军队才多少人，能够看守得住整个太行山么？！
但如果太行山上的遗民主动来驻守，那对大汉来说就完全不一样了。
有了太行山上的百姓作为依托，让他们成为季汉的“前哨边民”，以粮食为杠杆，通过粮食换山货实现经济捆绑，更逐步构建太行边民的身份认同，那整个体系便是完善了。
只要时间足够，那太行山就不再是季汉与河北之间的天险隔阂，而是会成为季汉向曹魏蔓延的无形触手，不论攻防，对季汉都相当有利益！
可以说，王平不管那些什么七七八八的东西，就只有一个简单的执念，虽然自己不怎么读书，但上党不能在自己的手中丢了！
当然，比起在上党干得红红火火的王平，罗宪此刻才感觉压力山大！
毕竟王平要人有人，要地形有地形，只要他认认真真贯彻季汉政策，那上党不说稳如泰山，但至少能撑到汉军救援没有什么问题。
可罗宪就完全不一样了，河内郡突出的就是一个无险可守。