周浩：“所谓斗宝，就是一种赌博形式，各自拿出自己的宝贝，说出出处，让评选者鉴定价值，最后谁的价值最高，谁就得所有桌上的宝贝。”
青媚惊讶道：“那也太蠢了，这不是把自己的命运交给了评选者，那些评选者是如何选定的？”
周浩笑道：“呵呵，是组织斗宝大会的人选定的，明眼人都看得出来这不公平，但贪婪的人都会有侥幸心理，加上他们会在现场雇佣不少托，忽悠一个算一个。”
卢凌风皱眉道：“如此明目张胆的骗人，本地官府都不管吗？”
周浩摇摇头：“地方官良莠不齐，巡察御史巡查时间过短，太长了又无法避免他们跟地方官员勾结，所以地方官员没有敬畏，不欺压百姓就是很好了，还指望他们做事？天子再英明，也鞭长莫及啊！”
卢凌风：“巡察御史都不行，那天子应该怎么管控这些地方官员？”
周浩：“应该强化监察体系，第一，巡察御史巡查不定期，频次要高，让这些官员，不知道什么时候悬着的刀落下来。”
“第二，天子当选择心腹微服伪装成商人、士子暗访，直接获取真实民情。这样天子才能知道当地官员是不是在做实事。”
“第三设置密折专奏，许百姓和低级官吏匿名投书举报贪官，由天子直接处理。”
说到这里，本来还听得入神的卢凌风顿时皱起了眉头，因为这密折专奏怎么这么像武则天的“铜匦”制度。
因为这在大唐官员内部被称为“告密”的卑鄙行径。
但在周浩看来，这是悬在的官员头上的一柄利剑，只是武则天处理的不好了，成了她排除异己的利剑。
卢凌风：“这第三不太好吧？岂能一封信随意都能诬陷一个朝廷命官？”
周浩笑道：“这个密折专奏只是一个工具，如果被明君掌握，必是治理天下的利器，如果是昏君或者暴君就不一样了，所以制度是好的，关键是看谁在使用。”
当然这密折专奏加大了皇帝的工作量，他得想办法组一个小内阁帮忙。
卢凌风点点头：“受教了，还有吗？”
周浩：“地方官分权，刺史主管行政，但不得干预司法，别驾、长史监督财政，司法权交由“法曹参军”独立行使，重大案件需报长安大理寺复核。再就是地方官员每四年轮换一个地方，只有这样他才能阻止他们官官相护。”
卢凌风连连点头，这样可以最大限度的让官员在一个地方作威作福，一手遮天。
以后有机会，他一定会向天子谏言的。
其实周浩也只是对照后世的体制瞎说而已，一个时代有一个时代的最优选择。
这个时代有独有的地方士族，如果不能解决士族问题，地方官员很难做出什么成绩来。
在这个时代最合适的方法是弄一个类似锦衣卫的特务组织，监控天下士族，抓住机会连根拔起，只有这样才可以保证皇权和社稷的稳固。
只有皇权稳固了，当皇帝的才会想到提高民生。
两人边吃边聊，吃饱喝足了之后，喜君看老费还没有回来，便买了两斤卤牛肉。
这个牛肉当然不是随便吃的，不过上有政策下有对策。
每个地方都有一定的耕牛死亡名额，不能宰杀，还不会“病死”吗？多少是地方官员定的。
所以只要花钱，牛肉还是能吃到的。
青媚已经上马车上休息去了，自正也坐在马车上随时准备出发。
这时候，老费才一脸晦气的回来了。
呵呵，果然他把卢凌风的长枪输掉了。
喜君笑道：“鸡师公，你回来了。”
她起身喊店家煮面，老费却赶紧阻止道：“别煮了，没胃口，咱们赶紧赶路吧，这青川镇一点都不好玩。”