元祐二年七月甲子（十五）。
朝奉郎、权知开封县罗适，权提点开封府推官。
罗适，是治平二年的进士。
此人，是出了名的基建狂魔。
自出仕以来，所到之处，都是疯狂上马水利工程和各种基础设施。
关键，他一般还不向上级要资源，也不会和其他人一样乱摊派。
而是因地制宜的利用已有资源，再发动百姓。
这样的人，哪怕放到现代，都属于是‘能给’的官僚。
所以，罗适在开封县为官的时候，就被赵煦看上了。
汴京城里的很多工程，都是交给罗适去干。
要钱给钱，要人给人，要技术给技术。
如今，汴京城里那两条连通各大堆垛场以及汴京学府的木制运输轨道，就是罗适和贾种民合作建起来的。
此外，罗适还在去年，主持了对汴河堤岸的检修工程，加高、加固了堤坝，还建造了多条洪涝时期，用于分洪的泄洪闸口。
赵煦很满意，所以，这次开封府大罢官，罗适就得到提拔。
从开封知县，直接提拔为开封府推官，成为了开封府的四号人物。
可谓是一飞冲天！
至于原开封府推官张商英？
他因府界诸案被牵连，和蔡京一起被罢。
不过，他的罢黜，只是走个过场。
被罢后，不到半个月，他就履新了——提点广南西路刑狱公事兼安南都护府行辕刑狱公事。
按常规看，这妥妥的是贬官——都贬去岭南了！
可，如今这形势，却属于高升。
熙河、广西差遣，现在都是公认的肥差！
磨勘快，政绩多，油水厚。
关键，还是直达天听！
这两个地方的官员名录，吏部都是要直接上报御前的。
所以，非常火热！
如今，熙河、广西差遣，在吏部那边，已是‘上阙’。
经常出一个阙，就会几百个待阙官员竞争！
同日，赵煦下诏：因坤成节故，推恩天下，诸军州土贡，一切罢停。
土贡就是汉唐的岁贡/进奉，本来是地方上象征性的向中央奉献本地特产，以供皇帝赏赐或者把玩之用。
所以，一般土贡数量都比较少。
像是开封府，一岁土贡不过是——方纹绫三十匹、方纹纱三十匹、芦席十一领、麻黄十五斤、酸枣一斗而已。
哪怕再穷的军州，随随便便都能拿出来。
可问题是，架不住地方上的人，拿着这个名义摊派啊。
这次府界胥吏诸案的审理过程中，就挖出来大量的胥吏假借贡物名义，摊派、加征的事情。
有恶吏，仅仅在一个乡就摊派了差不多百贯的‘折银贡’。
保守估计，府界十七个县二十一个镇，胥吏们假借‘土贡’，每年都要摊派下去上万贯的杂税。
影响坏的很！
这还是开封府！
皇帝眼皮子底下！
赵煦不敢想象，东南六路土贡会被玩成什么样子？
关键，这些钱一个铜板都没有进赵煦的封桩库！
甚至，都没几个进地方官的兜。
大部分都落到了胥吏们兜里！
很多胥吏甚至认为，这就是朝廷给他们的福利！
所以，一个个拿的心安理得。
等于，赵煦自己只是得到了每年不过三十匹方纹纱、方纹绫，十一领芦席、十五斤麻黄、一斗酸枣。
却要背上每年加征上万贯的恶名！
好处你们拿了！
锅却是朕的？！
岂有此理！
赵煦干脆一刀切，直接罢停一切土贡。
当然，中央还是需要地方上的土特产的。
这是大一统的需要！
也是王朝存在感的彰显。
所以，赵煦随后下诏，命有司整理州郡土贡名录，然后由封桩库拨钱，给与州郡官员，由这些官员按照市价在市场上购买相应的土货。