随着时间推移，俄国政府对战争的推移一步步向着不利方向发展，旅顺海军久久不能突围，在这种情况下，俄国也开始做最坏的打算。
一方面，俄国政府波罗的海舰队开始进行准备，进入战备状态，另一方面，俄国政府开始游说沿线国家，尤其是英国，德国，法国和东非三国，争取支持，保证航道畅通。
1894年2月26日。
俄国驻东非大使马克西姆再一次找到东非政府。
“我们俄国希望东非在本轮战争中对我国进行支持，开放罗安达或者卡宾达两个西海岸港口，以及能提供相关服务的东海岸港口，南洋地区的坤甸，远东的南琉球群岛，随时在战争中为我国提供军舰的休整，物资补给等服务。”
东非的区域位置，以及殖民地分布，能够完美的解决俄国目前海军远征的困境，尤其是南琉球群岛和兰芳海外省。
等俄国军舰群渡过马六甲海峡后，兰芳海外省是能为俄国海军在区域内提供的主要地点之一，除非法国等国家为俄国海军提供相关服务。
而南琉球群岛的位置就更加绝妙了，在远东帝国明确中立态度的情况下，日俄两国海上战场中，南琉球群岛如果能为俄海军所用，那绝对可以发挥大作用，当然，东非肯定是不会答应的。
“马克西姆大使，东非其他城市和殖民地都没有太大问题，但南琉球群岛是绝对不能参与到战争之中的，毕竟我国在南琉球群岛的控制能力本来就因为距离原因比较薄弱。”
“而且日本对南琉球群岛素来充满野心，我国更不能给日本留下开战借口，南琉球群岛距离日本本土太近，任何风险都不是我国所能承受的。”
说破天，恩斯特也不会开放南琉球群岛给俄国，要是真落下口实，说不定日本就有可能以此做文章抢夺南琉球群岛。
而彼时东非海军已经不是十几年前能力压日本海军的存在，如果日本铁了心和东非作对，那阿拉斯加，南琉球群岛，北夏威夷王国都有可能陷入危险境地，导致东非几十年来在太平洋地区的布局功亏一篑。
对此，马克西姆还想争取一下，毕竟南琉球群岛如果能在战争中发挥作用，对俄国的帮助极大。
马克西姆提议道：“殿下不要忙着拒绝，如果东非能够为我们提供南琉球群岛作为临时基地，等到俄国战胜日本以后，我们愿意分润部分战利品给贵国，据我所知，南琉球群岛属于琉球群岛的一部分，只要我国战争中获胜后，完全可以将北琉球群岛加入谈判成果之中，并且在战后转交给东非管理。”
这个提议可以说非常大胆，战争形势尚未明朗的情况下，从一定程度上说明俄国政府已经对日本的命运做出了审判，假设日俄战争中日本战败，毫无疑问，日本将会倾家荡产，毕竟战败只有一个下场，那就是日本联合舰队覆灭。
如果战争结果是这样，在失去海军的情况下，日本只能成为俄国的盘中餐，虽然本土可能因为英美国家担保而保全，但是其他海外殖民地包括朝鲜等太平洋殖民地很有可能被俄国瓜分掉。