赢宣接过奏报，神识扫过，瞬间了然。
近两亿人口，北方竟不足三千万？这失衡确实触目惊心。
西北干旱，草原游牧传统，确实是阻碍移民的硬骨头。
强行迁徙，若无妥善安置，只会引发民怨。
“西北干旱……”
赢宣沉吟片刻，目光落在刘邦身上。
“此事，少府令提醒及时。此物，赐你。”
他指尖微弹，三粒龙眼大小、通体碧绿如玉、散发着温润光泽与奇异馨香的果实，凭空出现，缓缓飘向刘邦。
刘邦下意识地双手捧住，入手只觉一股清凉精纯的生命气息顺着手臂直透心脾，精神都为之一振！
他虽不识此物，但仅凭这气息，便知绝非凡品！
他连忙躬身，声音带着激动。
“陛下厚赐，臣……臣惶恐！不知此乃何物？”
“此乃天香豆蔻。”
赢宣淡淡道。
“有滋养神魂、延年益寿、活络经脉之效。你执掌少府，劳心劳力，此物于你修行有益。收好便是。”
“谢陛下隆恩！臣必当肝脑涂地，以报陛下！”
刘邦激动得声音发颤，小心翼翼地将三粒豆蔻贴身收好，心中对皇帝的忠诚与感激又深了一层。
“内阁诸臣听旨。”
赢宣的声音通过神念，瞬间传入皇宫内阁值房。
正在处理政务的王绾、李斯等人立刻放下手中事务，肃然起身，面向孤峰方向躬身。
“即日起，内阁会同户部、工部，制定详尽方略，引导百姓向西北、燕地及新辟草原郡县迁移。迁移之民，无论贫富，凡愿往者，按丁口分配生荒地，五年内免赋。
官府提供基础农具、粮种。少府辖下工坊优先于移民区开设，吸纳劳力。各地屯田军需全力协助新移民开垦定居。
另，草原郡县，当鼓励半耕半牧，少府需调拨适宜之牲畜幼崽，扶持畜牧。务使移民者，迁得出，稳得住，能致富！此为国策，各部需通力协作，不得推诿！”
“臣等遵旨！”
王绾、李斯等人齐声应道，心中凛然。
陛下这是要下大力气扭转人口格局了！
引导移民，而非强制，辅以优厚政策，此策甚善！只是那西北干旱……众人心中仍存疑虑。
赢宣不再多言，身形一晃，已化作一道流光，瞬息间跨越千里，出现在帝国西北的广袤上空。
俯瞰下方，大地苍茫。
虽因他之前引动天地能量，使得西北植被比以往茂盛许多，不再是一片死寂的荒漠，但整体上依旧透着一种难以言喻的荒凉感。
河流稀少且水量不大，许多地方的土地干裂，显然常年缺水。
仅靠这点自然降水，想要支撑大规模农耕移民，无异于痴人说梦。
“水……”
赢宣目光扫过下方连绵的山脉和干涸的河谷。
“当以水库蓄之。”
他选定一处巨大的、三面环山的宽阔谷地。心念动处，元神之力沛然而出！
大地震动！谷地两侧的山脊如同被无形的巨手揉捏、拔高！
坚硬的岩石在道法伟力下软化、塑形，顷刻间化作两道高达百丈、厚实无比、蜿蜒的石质堤坝，将整个谷地的出口牢牢封死！
堤坝之上，预留了数个巨大的溢流孔洞，以应对可能的洪水。
紧接着，赢宣双手结印，对着谷底虚空按下！
谷底的土地瞬间被压实、硬化、抹平，形成一片巨大而光滑的盆底。
他又在堤坝内侧的岩壁上，刻画出无数细密的引水、净水符文。
一座巨型水库的雏形，在几个呼吸间便已成型！
但这只是空壳，里面没有水。
赢宣立于水库上空，双眸微阖，一股浩瀚的意志瞬间沟通了此方世界的本源意志。
作为实际上的世界之主，他拥有部分调动世界本源力量的权限。
“云聚！雨落！”
随着他意志的降临，西北上空，原本稀薄的云层如同受到召唤，从四面八方疯狂汇聚而来！
云层越积越厚，颜色由白转灰，最终化为沉甸甸的铅黑色！
范围之广，覆盖了几乎整个西北干旱区！
轰咔！哗啦啦！
积蓄到极限的云层再也无法承受，瓢泼大雨倾盆而下！
豆大的雨点砸在干渴的土地上，溅起一片片尘烟。
雨水迅速汇集成溪流，流入新筑的水库之中。
仅靠这临时聚拢的雨水，想要填满这巨大水库，杯水车薪。
赢宣目光投向遥远的东方，那条奔腾不息的大河——黄河！
他元神之力毫无保留地汹涌而出！
“引！”
一道无形的、却蕴含着恐怖力量的牵引力，瞬间跨越空间，作用在黄河中游某段水流湍急的河面上！
只见一道粗大无比的水柱，如同被无形的巨龙吸起，猛地脱离河面，直冲云霄！
这道水柱在空中划出一道巨大的弧线，跨越数百里距离，精准地注入到西北那座新建的水库之中！
黄河之水天上来！
这一幕，如同神迹！
西北大地上的无数牧民、零星农户，看到那横贯天际的巨大水龙，无不骇然失色，纷纷跪倒在地，朝着水龙落下的方向叩拜不止！
引黄河之水，消耗巨大！