经过半年时间的建设，复华公司已经有了城镇的模样，生活条件得到了十足的提升。
任谁都不会愿意离开亲手建设的家园，冒着生命危险走三千多里路，去莽荒之地垦荒。
李桓其实也一直头疼这个问题。
可是思来想去，好像只有提高薪资待遇一个选择。
但他又觉得这不是长久之计，所以迟迟拿不定主意。
“大家都感念东家的恩德，只要东家开口了……就是丢掉性命也在所不惜。”
王诚纠结地搓着手指。
李桓摆了摆手，否决了这个提议。
他知道王诚说得没有错，只要自己开口，工人们会远赴千里之遥垦荒建城。
可那样建出来的是他李桓的城市，而非所有人的城市。
“我倒是有个想法……”
杨福生说到一半停了下来。
见其他人都看了过来，才神色犹豫地吐出八个字：“垦荒自养，世袭罔替。”
李桓脑海中像是闪过一道雷霆，轰鸣中迸发出耀目的光芒，照亮被遗忘的记忆。
汉人对土地的渴望是刻在骨子里，揉进血脉中，无法抹除的本能。
白手起家打出四邑会馆的陈望安，临死前还想着要回故乡置办几十亩良田。
拥有一块属于自己的土地，哪怕是在遥远的异国他乡，于工人们来说也是无法抗拒的诱惑。
而一块能留给子孙的良田，更是一针强心剂，将这种诱惑放大到趋之若鹜。
不过即便如此，依旧有许多细节需要完善。
首先是工人们凭什么相信，垦荒出来的田亩可以世袭罔替。
李桓侧首看了一眼陷入沉思的王诚。
就像王诚说的，只要李桓开口承诺，工人们就会相信。
等到城市乃至国家建立起来，这份承诺便又会成为他的丰碑，为下一个冒险的计划提供背书。
“就这么定了。”
李桓做出了决定，接着补充道：“不过公司还是要提供前期的投入，不限于种子、农具、牲畜和生活物资，而作为交换，他们种出来的粮食必须以市场价出售给公司。”
杨福生松了口气，看向李桓的眼神里充满了钦佩。
他能说出这八个字是从孩提时起便博览群书的积累，而李桓能在短时间内想到更具体的细节，就只能说是天赋异禀。
“垦荒的问题解决了，矿产和城镇呢？”
赵阿福就像是一个刺客，总是在喜悦的气氛中，刺出最冰冷的一剑。
垦荒政策的优点是很诱人，缺点也很明显，就是太诱人了。
可以想象一旦实行下去，去北方的工人只会奔着土地，而忽略掉更重要的建设城镇和开矿。
总不能把矿场和建设好的城镇也分给工人吧？
杨福生挠了挠长出头发的头顶，憋了半天也没说出一句话。
封建王朝一直是农业社会，士农工商四个字说明了国家的政策，只有鼓励从事农业劳动，没有劝人当工人和商人的政策。
“很简单。”
李桓笑着说道：“工人终身制。”
“户籍？”
杨福生首先想到的就是明朝的户籍制度。