由于报纸与电报审查局的存在，国际关系局在英国的情报网络一直流于表面，主要通过联合印染公司和大西洋航运公司搜集公开的信息。
不过想要透露密约的内容，也并不需要多么复杂的操纵。
写上一封信就可以了。
报纸与电报审查局的存在，并没有影响到英国报业的发展，倒是罗素勋爵为平息报业资本怒火，而制定的扶持政策推动了报业的发展。
大量面向大众的“便士报”如同雨后春笋般涌现。
注意到大唐共和国有意透露的消息，报纸与电报审查局立即警觉起来，着手追查信件的来源。
不过就和之前多次无功而返一样，在查到收信者是路透社之后，一切线索戛然而止。
社长保罗·朱利叶斯·路透自己也说不清信件的来源，路透社作为通讯社，每日都会从世界各地收到大量信件，不可能追查每个邮件人的身份。
更何况这里面还有大量隐匿身份的情报掮客。
由于路透与伦敦金融街的资本大亨们关系匪浅，报纸与电报审查局只能终止调查，将这则消息汇报到唐宁街10号。
“各位先生，说说你们的看法吧。”
首相威廉·格莱斯顿将消息递给与会的内阁成员。
“我倾向于这是真实的。”
格兰维尔伯爵看着纸上的内容说道：“唐国对于武力的克制，完全不像是一个新兴的国家，不会冒着巨大的风险介入美洲之外的战争。”
他停顿了一下：“除非普鲁士能够提供超过战争损失的利益。”
“这是个好消息，我们可以放心地制止被胜利冲昏了头脑的威廉一世和俾斯麦了。”
内政大臣罗亨利·奥斯汀·布鲁斯笑着说道。
“我们做好战争准备了吗？”
财政大臣罗伯特·洛看向陆军大臣爱德华·卡德威尔。
卡德威尔露出苦笑，微微摇头：“陆军改革并不顺利，以现在的情况很难击退士气高昂的普鲁士。”
由于过度依赖海军，英国陆军战术更新换代缓慢，克里米亚战争的胜利，更是让陆军越发桀骜不驯。
虽然洛杉矶战役让英国陆军意识到不得不进行改革，但由于其内部盘根错节的利益关系，保守党政府直到下台都没有成功推行一项政策。
自由党上台之后，将陆军改革作为战略收缩政策的重要组成部分，试图取消捐官、推行短期兵役、学习普鲁士的总参谋部制度，同样由于陆军部将军与基层军官的抵制而进度缓慢。
以这样的陆军面对势如破竹的普鲁士，结果只能是自取其辱。
“陆军并不重要。”
格兰维尔伯爵摆了摆手。
英国从没有依靠陆军赢得过任何一场决定性的战争，拿破仑战争时陆上主要力量是普鲁士、俄国、奥地利，而克里米亚战争中则是法国承担主要进攻任务。
能够践行大陆均衡政策，靠的永远是娴熟的舆论宣传和灵活的外交政策。
国家从来不是一个整体，内部形形色色的民众才是国家的主体，无论何时都不可能忽略他们的呼声。
由于前期并未打算阻止普鲁士，英国之前的舆论风向相对中立，甚至会稍微偏向普鲁士一些。
现在显然来不及争取民众的支持，介入一场短期内无关乎自身利益的战争。
因此只能依靠灵活的外交政策。
他屈指敲着面前的纸张：“不只是我们不想看到普鲁士吞并法国，俄罗斯、奥匈甚至于意大利也不愿意看到，我们可以联合多国进行施压。”
卡德威尔脸上的表情一僵。
虽然格兰维尔伯爵说的是事实，但对于陆军大臣来说还是难以接受。
而且虽然同是自由党成员，各自利益也有不同，向外交上投入更多资源，就代表着陆军的作用被进一步降低。
他颇为不悦地质问道：“普鲁士现在就是一只疯狗，不打疼是不会缩回去的。”
“普鲁士可不是疯狗，他们比你想象的要狡猾得多。”
格兰维尔伯爵笑着说道。
从军事角度来看，普鲁士能够迅速取得胜利，主要由于全民兵役制度提供的大量高素质兵源，以及总参谋部高效的指挥系统。
但从他的角度来看，普鲁士能够赢得这场战争，主要依赖于俾斯麦的外交手腕。
以普奥战争中轻易放过奥地利为开端，这位铁血宰相在欧洲外交场可谓呼风唤雨，将远交近攻、合纵连横玩得出神入化。
这才有了欧洲各国袖手旁观，坐看普鲁士高歌猛进。
无论是英国、奥地利还是俄罗斯，有任何一个国家站出来进行阻止，进攻都不会这么顺利。
“他们并未理会你的照会。”
卡德威尔咧嘴笑道。
“因为他们很清楚，我们不会轻易介入战争。”
格兰维尔伯爵抖了抖手中的纸：“不过现在不同了，虽然我们无意战争，但他们会相信我们要介入战争而收敛。”
他非常自信地说道：“虽然不想承认，但越是精于外交的政客，就越会受制于其他国家的态度……俾斯麦会说服威廉一世适可而止的。”
“我们可以进行外交上的尝试。”
格莱斯顿瞟了一眼卡德威尔：“但也不能放弃军事上的准备，一旦普鲁士罔顾我们的意见，要做好直接介入战争的准备。”
卡德威尔的脸色略微好了一些，想着回去要以更强硬的态度推行军事改革，改变陆军被忽视的局面。
会议到此结束，内阁成员陆续离开，仅剩格莱斯顿和格兰维尔伯爵留了下来。
格莱斯顿笑了笑，开口问道：“你觉得是谁泄露密约内容的？”
“唐国。”
格兰维尔伯爵笃定地回答：“很显然他们也不愿意看到普鲁士过于膨胀，改变两国关系中的地位格局。”
“我也觉得是唐国泄露的消息。”