看着约翰逊喋喋不休地说着这些条件所能带来的利益，桑景福嘴角已经挂上了冷笑。
新雍州在邦联和墨西哥的铁路投资计划，能带来远超过投资的经济和政治利益。
但哈德逊湾公司领地和澳大利亚不同。
英国有撕毁协议的恶劣前科，需要昂贵投资，盈利周期漫长的铁路和矿业，稍有不慎就会赔得血本无归。
免税和最惠国待遇也没有什么实际意义。
哈德逊湾公司领地西部本就无人收税，新雍州的商品进入哈德逊湾公司领地从未缴纳过关税。
对于哈德逊湾公司来说，交给财政部门的税收，远没有交到王室和公司股东手中的分红重要。
毕竟这些人可以决定他们的命运。
澳大利亚的关税最惠国待遇看起来是很好的条件。
但是澳大利亚的关税本就与英国本土相同。
英国作为世界工厂，以身作则号召自由贸易，抨击高关税妨碍商品流通，本身关税在欧洲各国中已是最低的一档。
除了曾由于拿破仑战争时期，英国短暂地提升了法国红酒等产品的关税，其他国家可以说一直享受关税最惠国待遇。
“我想我们双方可能都需要再考虑一下。”
桑景福叫停了谈判，在约翰逊诧异的眼神中，带着新雍州谈判团队离开。
约翰逊微微眯起眼睛，转过头看向坐在旁边的莱昂斯：“你说得没错，他们很贪婪。”
桑景福没有来过华盛顿，对于这个花旗国民众心目中的圣地，还是有一些好奇心的。
在王维仁的安排下，谈判团队返回卡伯里巷四百一十五号的时候，特意绕道宾夕法尼亚大街。
透过车窗上有些模糊的玻璃，他们看到了国会大厦、白宫，和由于战争到现在也没有完工的华盛顿纪念碑。
谈判暂停了两日，才在约翰逊的强烈要求下继续。
他试探着提出在之前的条件中，额外增加一条内容，免除新雍州投资铁路和矿产的土地税费。
“约翰逊先生，鉴于贵方的劣迹，我们无法接受任何在贵方控制下的投资条件。”
桑景福直截了当地说道。
约翰逊脸色一僵。
大不列颠王国撕毁过很多次契约，但哪怕是坚定站在反英立场的俄罗斯，也没有在外交场合提起来。
这很不体面。
“我们可以接受四亿英镑的赎金、哈德逊湾公司领地和英属澳大利亚，三个条件中的任何一个。”
桑景福接着开口说道：“或者贵国愿意拿出更具有诚意的条件来。”
“我们需要向内阁汇报。”
约翰逊主动中断了谈判。
海底电缆铺设成功之后，花旗国与英国之间传递消息，不需要再依赖横渡大西洋的邮轮，有效地提高了时效性。
从华盛顿发出的电报，经过纽芬兰中转抵达伦敦，只需要几个小时的时间。
不过这并不意味着谈判很快能够继续。
新雍州提出的条件很苛刻，就算罗素勋爵有意解决俘虏问题，也不可能全盘接受。
因此等约翰逊再次邀请桑景福进行谈判，已经是一周之后的事情。
他开门见山地表示英国无法接受三个条件中的任何一个，但可以用租借的方式提供哈德逊湾公司的部分领地。
新雍州无法接受以租借的方式获得土地。
原因与英国之前的条件一样，对英国履行协议的诚信表示怀疑。
除非英国提供可靠的担保。
英国显然无法提供能让双方都信服的担保，谈判不可避免地再次陷入僵局。
面对再次延期的谈判，伦敦刚刚安抚下去的舆论又有了些许复燃的趋势，士兵家属们开始质疑内阁是不是在拖延时间。
有德比伯爵的先例在，他们现在的信任很脆弱。
罗素勋爵只能一边在唐宁街10号的首相府邸，大骂德比伯爵留下的烂摊子，一边敦促约翰逊加快谈判进度。
约翰逊被逼无奈，只能再次邀请桑景福进行谈判。
在罗素勋爵的授意下，他提出可以向新雍州出售哈德逊湾公司领地西南部平原，新雍州除了需要释放俘虏之外，还要向英国提供喷火龙多管旋转机枪的技术。
英国可以承诺不会将技术或成品泄露给第三方国家。
桑景福略微有些意动。
哈德逊湾公司领地西南部平原，是北美大平原延伸进加拿大的肥沃黑土，土地部的勘探员曾经到过那里，说那里的土地和花旗国中部平原一样，在土里能攥出油来。
可能唯一的缺点，可能就是在这片土地的旁边，就是花旗国俄勒冈领地剩余部分，以及毗邻明尼苏达的达科他领地了。
这无疑会使联邦政府更警惕新雍州的扩张。
“我们也需要向议会汇报。”
桑景福提出暂停谈判。
这其实并没有什么可犹豫的，新雍州拥有的土地面积在整个世界来说，都已经算是数一数二的。
但不是英属哥伦比亚北部和阿拉斯加这种常年处于冰冻状态的，就是犹他领地这种不适宜大规模开发的荒漠。
真正能耕种的只有哥伦比亚高原盆地和加利福尼亚的中央谷地。
相比与联邦政府产生冲突，新雍州更需要一块肥沃的土地，来养活注定会越来越多的人口。
而作为交易条件的喷火龙多管旋转机枪技术，就更显得微不足道了。
毕竟那只是用于出口的落后技术。
得到了李桓的首肯，桑景福重启谈判，同意了约翰逊的条件。
不过在这些条件之上，新雍州还希望可以在澳大利亚，以租借形式获得一个港口，以便在南太平洋航线进行贸易。
约翰逊没有过于犹豫，就同意了下来。
出售土地的条件都答应了，租借港口的条件也就无所谓了。
澳大利亚有很多港口，完全可以随便选一个条件恶劣的搪塞过去。