拨弄了两下发报机，李桓回忆自己看过的老电影，忽然想起一个细节。
“等一下。”
他起身走过办公室，拿出剩下的材料，当场做了一个简易的收报机。
在桑景福疑惑的表情中，李桓将发报机和收报机之间电线的橡胶剥掉一截，然后用另一个电线接到新的收报机上。
“转一下。”
李桓指挥桑景福转动手摇发电机，然后按了一下发报机。
两个收报机同时启动，在纸上留下了同样的墨迹。
“这……”
桑景福脑海中立即想到，情报人员带着收报机截取电报的场面。
这可比冒着生命风险，潜入目标房间简单多了。
李桓拿起桑景福放回桌子上的常用字字典：“所以如果需要传递隐秘消息，就得将文字的序号打乱，防止敌方通过这种方式截取。”
桑景福深感赞同地点了点头，然后问出一个直击灵魂的问题：“咱们的电报网络什么时候能架起来？”
“很快……过了这个冬天……。”
李桓讪笑着将字典放回箱子里。
桑景福带着憧憬离开，李桓将东西收好锁起来，刚要上楼休息又被赶来的王诚叫住。
王诚擦了把额角的汗，递上来一个一指厚的本子：“县长，这是民政局起草的移民法规，您先过下目，没问题就拿到行政议会讨论。”
“帮我泡杯茶吧。”
李桓叹了口气，接过来坐回椅子里。
行政部门虽然已经改组完成，但制度的建设只是刚刚开始，各局都有一大堆法规需要起草。
这项工作繁复而辛苦，但却是必须完成的内容。
民政局起草的移民法规，主要依照花旗国1790年的归化法案。
但在允许来自故乡的汉人移民，自动获得新安县户籍的同时，又给印第安人留了机会。
只要印第安人接受汉化教育，考核通过就可获得新安县户籍。
李桓仔仔细细地看了一遍，端起已经凉了的茶水一饮而尽，皱着眉思考其中的一些内容。
新安县未来会是以汉族为主体的国家，这是一件毋庸置疑的事情，在移民政策上进行限制也是应有之义。
少量吸纳印第安人进来，其实是他提出来的。
说起来目的稍微有些阴暗。
作为美洲大陆的原住民，印第安人有对整个美洲大陆宣称的权力，更方便在领土争端中获得名义上的优势。
不过李桓也清楚。
宣称终究只是一个借口，想要获得土地还是得靠自己手中的武器。
思虑再三没有其他的问题，他便同意王诚拿到行政议会讨论。
紧张等待结果的王诚松了口气，起身告辞拿着法规离开。
李桓送他走出会议室，沿着楼梯上了二楼，接着研究新安镇未来的发展路线。
（演示用电报机）