如果想长期坚持斗争下去，建立‘灰色政权’是必须执行到位的政策。
见众人都不理解，甚至反对，陆北也是气不打一处来，但只能向他们解释清楚，让他们了解为什么这样做，归根究底还是为了更好的长期坚持斗争下去。
都是王老板带的好头，整的陆北的头也大起来。
“他们可是汉奸，帮助日伪军消灭我们抗日团体，其目的是消灭东北的抗日武装力量。”
“是啊，那些汉奸可叫人生气。”
“对于那些汉奸就应该采取严厉的惩戒！”
“······”
众人你一嘴、我一嘴，吵的不可开交。
拍打手掌，陆北让众人安静下来：
“听我说，让大家对于汉奸分子进行争取，不是全部都争取，而是对于一部分受胁迫，或者没办法才支援日寇侵略的伪政权、地方警署等汉奸组织，采取一些特殊的方法，以争取日伪政权和群众在情报、购物、带路、掩护宿营等方面对抗联的帮助。
成立一个绝对保密的小组，由值得信赖的同志，其身份或者有一定影响力的人，一步一步把伪政权中的爱国者和中立动摇的不坚定者，想方设法将他们争取过来，真正打击死心塌地的抗日分子。
他们帮日伪方面的人做事，也可以帮我们做事，这叫成立‘灰色政权’，表面效忠日伪军，实则忠于国家民族。”
听完陆北的解释，众人这才安静下来，仔细细想一下，这的确是一个不可多得的好办法。
一位农会代表说：“那如何争取他们，咱们都是苦哈哈，日本人整天跟那些人说，咱们胜利了就要弄死他们，砍他们的头，分他们的田产财物。”
“是啊！”莲花乡的农会代表也说：“我们对于这些东西都不知道，陆团长你能耐大，只要说出一个法子来，咱们肯定照着你的方子抓药。”
“团结群众和爱国者，那也要讲方法，要不是组织，我们很多人连字都不认识两个。”
钱廖生细细思索一二，也明悟过来：“说说吧，大家都是希望抗日力量越来越多。”
“安静！”
陆北露出笑容：“自然有办法，首先是确定能够争取和打击的对象，在经过长期观察之后，了解调查一名伪政府汉奸的禀性，确定他能够争取过来，咱们就开始有计划、有步骤、有组织的进行。记住不能急于求成，不能显示出自己的真实意图，首先要学会保护好自己。诸位同志要记住，你们是一颗一颗种子，春耕后洒落泥土中的种子，要开花结果才能播撒更多的种子。
其次是利用日寇和伪汉奸之间的矛盾，寻找到他们烦恼和困苦的时候，抓住机会向他们表示安慰和真挚的同情。比如说伪军讨伐不利，伪政权征收税款物资不力，家人朋友遭到日方的侮辱，这些都是机会。
在敌人对于某地进行惨无人道的屠杀之后，让他们去现场看看惨状，让他们受到刺激，从良心上感到不安。随后有计划、有步骤的和他们进行分析，同样不能暴露真实意图。要让他们对于自己的所作所为感到不忿，从思想上一步一步瓦解他们的防备。
做到这些，咱们也不能心急，要寻找一切机会、抓住机会去启发他们，而后试探性的进行甄别，看看他们的态度是否动摇。期间要做到和他关系友善，让他降低防备，认为你和他是一起的，是一路人，从而确定是否值得争取。
如果不能争取，那就要保守秘密，但也要利用这个机会，去接触到其他汉奸分子。”
说完这些，陆北都口干舌燥，拧开水壶喝了两口水。
培训班的农会代表们正在思索其中可能性，理解陆北所提出的政策，这并非是一天一夜就能接受的。之后的时间，陆北向他们详细阐述对伪政权汉奸和被迫协助日伪的群众，如何进行分化拉拢政策。
等农会的同志理解、认可分化拉拢政策后，陆北向他们又进行如何成立‘灰色政权’的主张。
地方工作不能完全走底层群众的路线，要主动站出来，去与顽固的地主士绅争取日伪政权的权力，‘合法’的去进行活动，掩护抗日活动。
利用群众的力量向日军指导官、驻村屯治安官打小报告，日寇的政策是长期统治，必定对于极大多数群众的要求进行妥协，不会强力依赖地主士绅，日寇也会争取群众，这是一个打入伪政权的极好角度。
同时要依赖抗联部队，予以武力威慑，政治攻势和军事攻势相结合，公开工作和秘密工作相配合，采取打击和思想教育争取、分化瓦解相结合的斗争策略，催生有利于抗日斗争的两面政权。