马那瓜，绿区。
自从建立了高高防爆墙，建立了围绕城市核心地区的层层检查站，甚至配套上爱国者防空导弹之后，曾经城市中心都能听到的爆炸中总算是平静了下来。
就算现在还能听到爆炸声和枪声，也只能远远在城市外围的地区听到……
偶尔有打过来的飞行物，也会立刻被拦截。
老爷们再也不用担心哪天走在路上的时候被随机带走了。
伪政府国防部的会议室内，一场例行会议正在如期展开。
“5月已经过去，现在已经到盛夏了。”第一绞总司令神色惬意，微微左右摇晃着自己的椅子，“米尔顿和桑解阵那边看上去有些打不动了？最近的坏消息比原本少了很多很多。”
之前第二绞总刚战败，刚全军覆没的时候，整个伪政府乃至第一绞总都惶惶不安，有的人都开始筹备跑路的事情了。
米尔顿成群的装甲部队在他们腹地逛一圈那种感觉实在太过吓人。
但现在，从报告上来看，第一绞总已经从那场惊人的失败中逐渐缓过神来。
具体是什么情况，第一绞总司令自然不会离开绿区去调查，而是让值得信任的人想办法得到情报，他会从文字和地图上分析战场局势。
一名CIA高级官员喝了一口桌上的茶水，在地图上大概画了一个圈出来，说道：“是的，现在游击队对我们的渗透进度都已经接近停滞了，我个人认为，这一块区域以内，危险程度相较以往都有很大的降低。”
“或许，在绿区和红区以外，我们可以再加一个黄区了。”
“根据我几位线人的报告，桑解阵我们几个边境区小镇的渗透已经改成了武装骚扰，这就足够说明问题了。”
“艾伦·菲尔斯……”一名军队的军官推推眼镜，“你已经吹嘘过这件事很多次了，不用再吹嘘了。”
作为“伊朗门”的深度参与者，作为在执行层协助里根违反美国对伊朗的武器禁运令，同时违背里根政府“不与恐怖分子谈判”的公开承诺的重要人物，菲尔斯当仁不让的也被派到了尼加拉瓜。
毕竟在“伊朗门”中出售军事物资得到的资金，最主要的目的就是用于支持康特拉对抗尼加拉瓜桑解阵。
这件堪比尼克松“水门事件”的丑闻让里根惹上了严重的政治危机，但对于基层执行者来说，反而变成了拿得出手的履历。
而菲尔斯也确实没让第一绞总失望，他负责的防区成为了米尔顿和桑解阵最难啃的硬骨头，特别是一个名叫阿科亚帕的不起眼小镇，更是让米尔顿都损失了不少人手却还是拿不下。
在第一绞总形势最危机的时候，米尔顿随时率大军南下的时候，那片地区成为了唯一的坚固后方，也成为了菲尔斯的骄傲。
菲尔斯还是很得意：“哈哈哈，你们也可以做出成绩来啊……比如不但在边境小镇子发现一个金矿，还能把它守下来，为什么不去做呢，是因为不想吗？”
“哼。”和菲尔斯不是很对付的那个军官冷笑一声，“金矿没有，别的资源倒是有一些……你也不用得意，我也找到了一个很有能力的当地负责人，桑解阵在他那边同样讨不到好。记住，我们陆军情报支援活动才是T1，你们CIA不是。”
说到这个菲尔斯立刻就不服了：“废话，我们又不在军队系统内，怎么评你们的T1？！”
“行了行了。”看着手下的人为业绩快要吵起来，第一绞总司令没忍住笑了出来，“看起来大家的精神状态都比原来好不少……既然如此，你们觉得什么时候开始重建第二绞总比较好呢？”
这个问题问出来，在场的各位果然停止争吵，互相看了眼。
自从第二绞总覆灭，第二绞总司令本人战死后，尼加拉瓜的局势就彻底停滞不前，所有人都认为尼加拉瓜的局势在未来很长的一段时间都不会再有什么大变动。
但……
第一绞总的人手确实过于不足，仍然需要第二绞总，短时间想从美国本土再调那么多人过来又不现实，所以一支由当地人组成的第二绞总确实应该建立。
反攻米尔顿和桑解阵是不可能的了，这次第二绞总的主要目的是稍微巩固一下伪政府在地方的统治力量。
第一绞总控制着手下的各个军官，各个CIA们，这些“地方大员”再控制自己所属的区域，现在，总司令希望能加强尼加拉瓜地区的控制力，就只能让他们有更加强大的力量。
问题是，谁来？
而且从头开始重建一个第二绞总，也需要不少资源，需要用自己手上的力量，要是没点好处，谁愿意用自己好不容易发展起来的力量帮美国干事？
那可是菲尔斯们好不容易用自己的资源，用自己的能力，用自己的人建立起来的“私人武装”，是他们的国中之国，当然要用来捞钱而不是跟强大的米尔顿拼命……无法直接违抗命令，但出工不出力还是简简单单的。
司令摆摆手：“尼加拉瓜新政府局势稳定下来，各个地区都逐步发现并开发战略资源的事情我已经上报，国内的负责人很高兴，新预算很快就能下来。”
“各位都干的不错，让我很长脸，希望之后你们还要再接再厉。”
“不妨告诉你们，国内很多人也等着各位的好消息，好让自己的履历上多一笔光彩的记录。”
“嗯……从绩效角度来看，菲尔斯做得最好，第二绞总重建的事情可以让他那边先试试点。”
菲尔斯有些兴奋：“总司令您吩咐！”
“从你那边开始尝试建立新的第二绞总……你手下的武装规模、资金预算、以及你本人的各种权限都会得到进一步的提升，我只有一个要求，必须看到成效，明白吗？”
更进一步的放权就算了，居然还有更进一步的预算！
一般而言，中央迫于压力给地方放权，都是让地方拥有更多军事自主权的同时，不可避免的让他们拥有更多的财政自主权，从而让地方逐渐变成彻底不依赖中央财政的军阀。
可伪政府恰恰解决了这个bug，因为背后有美国这个完全不缺钱的庞然大物，只靠支援维持财政的伪政府反而可以既要又要，又给地方放权，还能加大供给这些地方的预算！
“没问题，放心交给我来办！”
“我保证我所属的地方，会是整个第一绞总最坚固的防线，会是米尔顿的终极噩梦。”
总司令笑着点点头：“我相信你说的话，我也是这么和五角大楼保证的，五角大楼也是这么和总统先生保证的，不要让我失望。如果做得好，未来第二绞总司令的位置就是你的了。”