弗吉尼亚州，兰利，CIA总部。
相较于经济的蓬勃发展，相较于美国人自身对于冷战胜利的自豪和“上帝宠儿”身份的坚信不疑，汇聚着好些美国中高层领导人的中情局此时的氛围却非常的紧张。
向来被视作后花园的中美洲被烧穿，整个美国即将面临前所未有的战略威胁。
美国之所以能够成为这个地球上独一无二的霸主，地缘也是极其重要的因素——在美洲大陆这块土地上，没有任何一个强国能在经济政治文化上撼动美国分毫。
所以可以一边像英国一样，孤悬海外搅屎，又没有孤岛的各种限制。
可这样的现状看起来，马上就要被打破了。
美国依旧鼎盛，处于黄金时代，可恐怖的危机已经酝酿——这不是和苏联隔着大洋的那种威胁，而是来自家门口的威胁，是彻底改变地缘政治的威胁。
“……”
“尼加拉瓜……查莫罗政府已经不可靠了。”CIA代理局长，大卫·科恩坐在办公室里，看着手上的报告，“那边的民意发生了巨大程度的转向，不能再等大选了。”
“就是中东那边怎么办呢……”
作为曾经的CIA行动部负责人，目前CIA的代理局长，首创“虚拟情报站”的人物，大卫深知自己要面对的对手是多么的棘手。
大卫原本的目标也并未聚焦在中美洲的事务上，而是专门负责基地组织，负责乌萨马·本·拉丹。
虽说“地狱税吏”米尔顿的手段一样恐怖，但他的目标非常明确，基本都是军事目标，明面上处决也都是没有人权的雇佣兵和毒贩。
他建立的国家，也是一个真正的世俗化国家，虽说利益冲突极大，但他的政府是一个理智的政府。
可“恐怖之王”本·拉丹那就不一样了，1993年他策划了纽约世贸中心楼下停车场的爆炸案，最近的消息还显示，他可能会在东非制造一起恐怖袭击，但具体是什么还没有线索。
一份基地组织档案中，甚至提到恐怖分子正致力于发展生化武器与“脏弹”！
对CIA来说，无论米尔顿再怎么搞，基地组织都是必须要绝对防范，想办法消灭的恐怖组织。
但现在……大卫成为了代理局长，这是一个很不同寻常的讯号。
这意味着比他更上面的老爷认为，应该进一步的朝中美洲倾泻资源。
“本·拉丹和阿富汗的事情暂时放一放吧……不，不能放，这个疯子是真的会袭击美国本土的！”大卫按了按太阳穴，对那些没到过一线的老爷有些无语，“米尔顿再怎么样也不是恐怖分子……要是拉丹有米尔顿的力量，美国本土怕是已经开始发生爆炸了。”
“要是放松对基地组织的监视和压制，哪怕只是半年，我们之前的工作就全白费了！”
大卫仔细思考过后，觉得还是不能做选择。
美国又不是没有能力“全都要”，做什么选择呢？
“给幕僚长打一个电话吧。”
很快，大卫就拨通了白宫幕僚长莱昂・帕内塔的电话。
那边很快就接了起来。
“CIA的代理局长，大卫，嗯哼……中午好啊。”
大卫也没废话，他干净利落的说道：“莱昂，白宫办公厅今早发的那份人事调令，我觉得不太妥当，相信我，要想办法拦下来。”
帕内塔声音沉稳，夹杂钢笔敲击桌面声：“我知道你要说什么，米尔顿在中美洲已经成了气候，国防部长今早还在椭圆办公室拍了桌子……他说，我们不能在欧洲击败了一个苏联，然后眼睁睁的看着另一个苏联在家门口建立。”
“那这冷战还不如输了。”
“现在内阁一致决定，把最近的战略重点放在中美洲上，这已是定局，也是两院的共识，不是你我可以改变的。”
“‘反攻大陆’计划刚过去多久，士兵们的抚恤金，赔款才出去多久，你想让总统再面对一次那样的听证会？你想让总统再在公众面前道歉？”
“本·拉丹是麻烦，但米尔顿……他是浩劫，你明白吗？”
“……”
大卫压低声音，带着急迫感：“我没有说不把重点放在中美洲那边，我也在他手上吃了一个大亏，我知道他很厉害……我的意思是，不能因为米尔顿的事情，就不把中东的事情当成事情了。”
“反恐力量必须留在中东和南亚——我今晚就能把本·拉登的势力分布图送到你桌上，附带上NSA的信号情报佐证，足够让总统看到威胁等级。”
“米尔顿那边要加派人手没问题，我当然支持，我不支持的是从中东那边抽调，帕内塔，CIA是和米尔顿接触最多的人，你要相信我！”
帕内塔那边传来了翻文件的声音，漫不经心道：“噢……明白了，你是来要预算了。”
大卫这下是真的急了，他脱口而出道：“现在不加预算，以后等着用预算给米尔顿支付战争赔款吗？！”
白宫幕僚长这才有点惊讶。
这货居然是认真的？
“你那边，发现什么了吗？”帕内塔的声音总算是庄重了些许，“米尔顿又在策划什么？”
大卫苦笑几声：“要是真发现什么就好了……最恐怖的事情是什么都发现不了，幕僚长，尊敬的白宫幕僚长，您明白我的意思吗？国防部长真觉得让怂恿伯利兹和萨尔瓦多在边境集结就能吓到米尔顿了吗？”
“你去问问他，他知道危地马拉现在是个什么实力吗？他但凡能大致告诉我米尔顿有多少飞机，多少坦克，多少火炮，多少导弹，多少人数的军队，国内弹药储备能坚持多久，我就撤回我今天的请求。”
“我保证，他一个字都说不出来！卫星更是什么都拍不到，米尔顿把所有东西都藏在地下了。”
比发现米尔顿很强大更恐怖的事情，就是你发现不了他很强大！
比“无法解决”更可怕的永远是“不知道”。
“……好吧。”帕内塔叹了口气，“我明白你的顾虑，但‘人才引进计划’让边境州怨声载道，参议院的许多人对你的能力有疑惑，你能不能稍微拿出一点成果来，总不能让我空着手去说服总统，说服参议院。”
现在到处都在要钱，南方州战场要打一个注定失败且事倍功半的战争；中美洲所有反米尔顿的势力都趁火打劫伸手要钱；好不容易投入巨量资源，在尼加拉瓜弄一场由国际监督，绝对公平，且桑解阵绝对无法上台的选举，现在局势又有变化，为了挽回沉没成本要继续加大投入。
拍出一部爱国电影，瞬间又被危地马拉仿制出来的“A=117”打脸，为了平息舆论，又要投入许多资源。
合众国是很有数值，但是现在压力比以前大了很多，要钱总归需要一个正当理由才是。
大卫立刻接话：“当然没问题……我们准备在尼加拉瓜策划一次前所未有的行动，现在已经到了最后阶段，马上就能成功。”