《拉丁美洲煤钢联营条约》，核心条约也非常简单——将每一个合约国的煤炭和钢铁生产置于一个共同的超国家机构管理之下，完成资源共享和生产协调。当然，为了将来的产业进步，这个合约还留了一个口子。
只要愿意推进，未来“煤炭”这一块，还能更进阶一步，变成“能源”。
有管理局负责制定生产的统一规则，分配各项资源，协调市场价格、监督不正当竞争。
也有一个小型的“议会”，监督前者，或者出台一些政策。
为了吸取欧盟目前暴露出来的种种问题的教训，米尔顿自然还对其中一些条款做了细化和更改。
总之，外表看上去，这就是一个普普通通的，只在经济资源上互帮互助的条约。
至于会不会有极个别眼红的国家认为这个和欧盟前身极像的名字，是不是正在组建一个拉美版本的紧密联盟，那就和米尔顿没关系了。
果然，电话那头，苍老但健硕的笑声传来：“一个非常挑衅的名字，不打算稍微改一改合约的名字，至少不要太过刺激那边吗？”
哪怕合约的内容完全不变，完全是在搭建联盟的构架，把名字改了也能在很大程度上“掩饰”一下意图。
现在米尔顿完全是演都不带演的啊。
米尔顿语气很慢：“我们国家的基础很薄弱，联盟之间的文化差异比较大，此前更没有融合在一起的基础……想要韬光养晦，暂时示弱，慢慢发展30年，让世界在不知不觉中度过30年，等发现问题的时候已经来不及扼制是很难的。”
“我们只能锋芒毕露，只能想办法利用宣传力量，想办法在直接对抗中，塑造一个强大的形象。”
“这个条约，本就是要大张旗鼓的表明意图。”
“让美国人继续在南方州战场这片烂地玩蛋去吧，等这个条约一公示，我看他们急不急。”
苍老但是充满激情的声音很认真的倾听完了米尔顿的讲话，说道：“如果他们真的急了呢？真的要投入力量了呢？”
“那南方州战场的失陷速度，将远远超越美国人的想象。”米尔顿语气平淡，“虽说他这条腿已经断了，但并不影响我猛踹他的断腿。”
“哈哈哈……年轻一代的革命者啊，我真是老了。”爽朗的笑声传来，“我依然很好奇，你迅速拿下墨西哥南方州战场的底牌是什么。”
“很快就会亮出来了。”米尔顿选择了保密，“那是一件无论在军事还是舆论上，都会让敌人颜面尽失的武器。”
“嗯……我相信你，你是我见过最靠谱的领导人之一。”卡斯特罗没有追问，转而又问道，“你觉得，这份条约公布出去，南方州战场又失陷之后，美国内阁下一步会做什么？”
考我是吧……
米尔顿笑了一声，答道：“无非是两种情况，第一种直接宣战，直接用它全世界最强大的国力把我们直接碾碎。”
“虽然看上去很荒谬，虽然他们内阁前不久才宣布不会再直接武力介入拉丁美洲的事务，但他们的信誉嘛，看看就好。况且，一个在家门口的‘拉盟’，确确实实已经严重威胁到了美国的国家安全，在墨西哥南部州都选择入盟的情况下，他们的战略缓冲地只剩下了四分之三个墨西哥。”
“所以，我一直用的切香肠的战术，一点一点切——虽然很挑衅，但《煤钢联营条约》确实只是一个经济项目的跨国合作而已，克林顿为了这么一个东西，要牺牲自己连任的可能吗？为了这么一个条约，黄金时代的美国人要放弃现在的生活，跟他们口中的‘粪坑国家’拼命吗？”
“越南战争让美国对我们这种非常擅长打游击战，非常擅长让战争变成‘无明确目标的地面战争’的人无比警惕。”
“更何况，我其实并不想真的让民主党下台，因为相较于共和党，他们更喜欢搞一些阴险的手段，而不是直接下场，这对我们来说，其实是更有利的。”
民主党当然也很暴力，而且暴力的非常阴险，但凡事都需要对比。
再让民主党当4年，能争取到更多发育的时间。
真让某个弱智总统大手一挥，大家在战场上死磕10年那真的大可不必了。
至少现在不行。
卡斯特罗又说道：“所以，你说的‘阴险的手段’是什么？”
米尔顿捏了捏额角：“可以把目光放到欧洲那边……看看南联盟的内战就知道了。”
“想要阻止拉盟的出现，还有除了直接一头跳进‘粪坑’的另外一种选择——第一，想办法阻止更多的成员国加入，让联盟的规模只局限在当前我们几个国家。”
“只要联盟规模小，美国大不了就一直熬，把我们都熬死之后，再像对付南联盟一样，彻底把这个小联盟肢解掉。”
这个时候，卡斯特罗也不光是问问题了，他声音里带着赞同：“所以，我们需要更多的成员国……考虑到尼加拉瓜即将大选，考虑到目前拉美的民意，只要桑解阵能继续执政，他们加入联盟的可能性会非常大。”
至于伯利兹和萨尔瓦多，两人都没怎么考虑。
这俩是要在战场上见真章的。
“没错。”米尔顿点点头，“尼加拉瓜的局势在未来会非常非常动荡，美国一定会竭尽全力阻止这个国家加入联盟。”
如果尼加拉瓜“沦陷”，那整个中美洲的陆地通道都将彻底堵死，这意味着更南边的国家将几乎不会再面对美国的直接军事威胁。
每一个国家都可以没什么压力的选择是否加入联盟，而美国的干预方式只剩下CIA或者USAID之类的“软干预”。
可米尔顿的情报机构也不是废物，在距离更接近的情况下，“渡鸦组”可以抵消大部分“软干预”的影响。
在这种情况下，南方国家会怎么选择？
只要有一个国家选择加入联盟，那些不加入的国家就会被更加孤立，会更加被联盟包围，为了安全和经济考虑，会更加倾向于加入联盟。
就跟多米诺骨牌倒下一样。
发展到后面，甚至会变成其他国家央求着加入联盟，联盟反而要出一大堆规定，限制更多成员国加入！
现在虽然也堵死的差不多了，但至少还有伯利兹和萨尔瓦多这两颗钉子埋着，只要尼加拉瓜不加入联盟，南边的其他拉美国家就依然只会观望。
这个联盟就依旧只能是几个国家的抱团取暖。
所以，阻止新的成员国加入，靠着强大的国力和家底，把米尔顿熬死，再像肢解南联盟一样，从内部肢解掉“拉美联盟”是最明智，损失最小，可行性最大的选择。
“看样子，我们达成了一致。”
米尔顿深吸一口气：“只要拿下尼加拉瓜，至少在中美洲这片区域，我们才算真正意义上，处于了战略优势的地位。”
以往不管怎么胜利，那都是局部优势。