崇政殿偏阁里。
御座上那位，是大宋的现任官家赵煦，史称宋哲宗，今年23岁。
别看赵煦今年才23岁，可面容清瘦得很，脸色极差，血色不多，没有一丁点年轻人该有的朝气。
此刻他手里捏着一份奏报，指节微微发白。
阶下站着两人。
左边那位，紫袍玉带，面容清癯，胡须修剪得一丝不苟，是当朝宰相章惇。
章相公已年过花甲，可腰背挺得笔直，眼神锐利如鹰，往那儿一站，就有种说不出的压迫感。
右边那位同样是紫袍玉带，腰上别着金鱼袋，面皮白净，眉眼间带着三分精明七分恭顺，是翰林学士承旨蔡京。
蔡京身子微微前倾，脸上挂着恰到好处的、介于认真与聆听之间的表情。
案上摊着几份奏报，最上头那份是西北湟州的军情和屯田进展。
墨迹很新，是昨夜才送到宫里的。
“官家，奏报上说，王赡将军用兵如神，已连下宗哥、邈川，吐蕃诸部望风归附。”
章惇的声音平稳，每个字都像秤砣落地。
“只是大军深入，粮草转运艰难。屯田之事，虽有进展，然官吏虚报垦荒亩数、中饱私囊者，不在少数。臣已命转运司严查，然......”
他适时停顿，又接着说。
“根子还在人。边地苦寒，有本事的文官不愿去，去的又多是急功近利之辈。开荒垦田，三年后才能见成效，可考核却是一年一计，谁肯踏实做事？”
赵煦将奏报轻轻放在案上，没说话。
蔡京眼珠动了动，却没开口。
蔡京精明得很，这种时候，他知道该等官家先发话。
“屯田之策，是先帝在时就定下的国策。”
赵煦终于开口，声音有些低，
“先帝志在开边，不单单是为了土地，更是要打通西域商路，断西夏右臂。如今湟州已下，若因粮草不继而功亏一篑……”
他转过头，目光落在章惇脸上，
“章相公，你是三朝老臣，最知道先帝的心志，这屯田的实务，绝不能坏在几个贪官庸吏手里，咳...咳......”
说完话，赵煦又忍不住咳嗽了几声，抚了抚胸口。
他这身体是一天不如一天了。
“臣明白。”章惇躬身，“臣已命吏部与三司会商，重订边地官吏考课之法，垦田亩数、粮食实收、民户安置，皆要核实。虚报者，罢黜；实效者，超擢。”
赵煦点了点头，但眉头依然皱着。
今年是他亲政的第6年了。
但“绍述神宗之志”这六个字，从赵煦9岁登基那日起，就刻在骨头里了。
9岁那年，年幼的赵煦坐在龙椅上，双脚还够不到地面。
每一次上朝，他都能看见帘子后面祖母高太后的轮廓，听见她代替自己发号施令。
“陛下年幼，诸事当由老身与诸位相公商议。”
而帘外那些白发苍苍的老头，恭敬地向帘后的太后行礼。
这些老头也会看向赵煦，会对他行礼。
赵煦看得懂那几个老头的眼神。
那眼神不是对一个天子应有的敬畏，而是对一个小孩的敷衍。
后来，直到高太后去世，赵煦才终于能看清那些人的脸——元祐老臣跪在地上，第一次真正地仰视他。
那一刻，赵煦终于明白。
他要推倒的不仅是旧党政令。
更是那个坐在龙椅上，却连天子的命令都发不出来的，漫长的童年阴影。
宋哲宗的一生都在治愈自己的童年。
“章相公。”
赵煦忽然道，声音有点哽咽。
“你说......这天下人，是不是都觉得朕急着恢复新法，只是为了和皇祖母、和元祐旧臣赌气？”
章惇知道，官家又想起来那些不该被想起来的旧人了。
每逢这时候，章惇只会坚定的站在宋哲宗这边。
“回官家的话，元祐年间，臣在地方为官，亲眼见过免役法被废除后，农户复服差役，春耕秋收时，壮丁被抽去修河筑路，田里只剩妇孺老弱。”
“臣也见过市易法被废除后，豪商囤积居奇，汴京粮价一日三涨，先帝之法，或有瑕疵，然其本意，是为富国强兵，为百姓减负。
“元祐旧臣，只见其弊，不见其利，一概废之，非治国之道，乃退守之策。”
章惇举了废除新法的反例来证明新法的正确。
意思已经很明确了，绝对的力挺官家。
蔡京在一旁听着，心里暗暗叫好：章老相公这番话，既拍了官家马屁，又踩了元祐党人，还点了新政之利，可谓滴水不漏。
果然，赵煦脸色稍霁，但随即又沉下来。
“唉……可惜朝中、地方，还有不少人抱着元祐旧法不肯放弃。”
“朕前日翻看太学试卷，竟有学子在策论里大谈免役法弊端，说什么‘雇役伤农’、‘聚敛害民’——都是些陈词滥调！”
蔡京知道，轮到自己出场了。
他上前半步。
“官家，新政落地，根子在人才。太学乃储才之地，若将来入仕的官员，心里还装着元祐那套，新政便是无根之木、无源之水。”
赵煦看向蔡京。
“蔡卿有何高见？”
“臣不敢。”蔡京躬身，语气越发恭谨，“只是觉得，太学月考、岁考，考题便是风向。”
“若太学考题紧扣新法之利、开边之重，学子们为了前程，自然会去钻研、去领悟。久而久之，心中所向，便是朝廷所向。”
章惇瞥了蔡京一眼，没说话。
这蔡京最会揣摩上意，也最会顺着竿子爬。
不过这话确实在理。
赵煦眼睛亮了亮，但随即又摇头。
“只怕有人阳奉阴违。当面写一套，心里想另一套。”
“所以要明辨，要引导。”蔡京道，
“譬如这月太学私试，策论题便可直指屯田、考课等实务。”
“答卷之中，凡能切中时弊、建言献策者，拔为上等；凡空谈义理、暗藏非议者，黜落下等。如此，学子们便知朝廷要的是什么样的人才。”
章惇这时开口接话。