贝拉咬着嘴唇，她在心里快速计算着。
她知道，李维的方案是目前唯一的解法，但她需要一个更体面的说法，一个能说服法兰克民族主义者的说法。
“如果不涉及主权，那我怎么向法兰克的国民解释？告诉他们，我把法兰克的市场向曾经的占领者敞开了？告诉他们，我们放弃了夺回失地的努力，转而去购买敌人手里的煤？”
贝拉反问道，这不仅是她的疑问，更是未来她要面对的舆论风暴。
“这就需要一种全新的叙事逻辑，一种超越眼下时代狭隘视野的逻辑。”
一直没说话的可露丽开口了。
她翻开面前的笔记本，那是李维给她的核心要点，上面密密麻麻地写满了备注。
“贝拉殿下，您现在的困境在于把土地的所有权和资源的使用权混淆了……在旧时代的逻辑里，只有拥有了土地的主权，才能拥有土地上的资源，但工业化时代的逻辑不是这样的。”
可露丽的声音不大，但非常清晰。
“李维提供的方向，核心在于剥离与融合……我们可以设计一种超国家的架构，在阿尔萨斯和萨林地区，以及法兰克边境的洛林铁矿区，划定一个煤钢特区。
“在这个特区内，政治上，奥斯特的国旗依然飘扬，奥斯特在那里设立正式的警察执法，行政权归奥斯特，这一点不动摇，以满足奥斯特国内的政治底线。
“但是，在经济层面，我们抹除边境线。”
可露丽拿起一支红笔，在地图上画了一个圈，将两国的边境矿区圈在了一起。
“法兰克的企业来这里开采煤矿，不需要缴纳关税，不需要经过繁琐的进出口审批，享受和奥斯特企业完全一样的国民待遇。
“同样的，奥斯特的钢铁公司去法兰克采购洛林铁矿石，也享受同等待遇……对于资本、技术、人员和货物来说，这里没有国界，只有共同体。”
闻言，贝拉大脑开始飞速运转。
“我明白这个意思……把政治统治权和经济收益权分开……”
“不仅仅是收益权，是生存权，也是发展权。”
希尔薇娅插嘴道，她虽然平时大大咧咧，但在这种大战略上，此刻她的直觉敏锐得惊人。
“贝拉，你得算一笔账，法兰克现在缺什么？
“缺优质焦煤！
“因为失去了萨林，你们的钢铁厂只能用劣质煤，或者从阿尔比恩高价进口。
“这导致你们的钢铁成本比我们高了百分之三十，你们的铁路建设成本居高不下，你们的重工业产品在国际市场上没有竞争力。”
希尔薇娅用拆信刀敲了敲桌子。
“如果按照这个方案，你们的工厂就能以奥斯特国内的价格，甚至因为免除了关税和运输壁垒，用更低的价格拿到煤炭。
“你们的钢铁产量会翻倍，你们的工厂会扩招，你们的工人会有工作。
“到时候，法兰克的国民是会指着地图上的那条虚线骂你卖国，还是会拿着工资感谢你让他们吃饱了饭，感谢你让法兰克的工业重新转动了起来？”
贝拉沉默了。
这是一个无法拒绝的现实诱惑。
法兰克的工业复兴，卡脖子的就是煤炭。
如果能解决这个问题，法兰克的国力将迎来质的飞跃。
“而且，这不仅仅是买卖关系，我们不是要法兰克当单纯的客户。”
威廉皇太子重新坐下，他的语气缓和了一些，开始展现出盟友的诚意。
“我们要建立一个联合管理委员会，这个委员会不是政府机构，而是一个拥有超国家权力的商业监管机构。
“在这个委员会里，奥斯特和法兰克各占一半席位……哪怕萨林是奥斯特的领土，但在决定萨林煤矿的开采量、价格、配额分配时，法兰克的代表拥有话语权。”
威廉看着贝拉，抛出了真正的杀手锏，这是李维设计的最精妙的一环。
“此外，我们鼓励交叉持股！奥斯特的大型煤矿公司，将允许法兰克政府或者企业注资入股，法兰克的钢铁厂，也可以接受奥斯特的投资……贝拉，你想想这意味着什么？”
贝拉的心跳加快了。
她当然知道这意味着什么。
这意味着，阿尔萨斯和萨林的煤矿，虽然名义上主权属于奥斯特，但法兰克人变成了股东，变成了管理者。
法兰克人可以分红，可以参与决策，甚至可以把那里的煤炭视为自己的资产。
这是一种变相的收回。
对于法兰克国民来说，这完全可以解释为：
“我们通过智慧和经济手段，和平地收回了这些资源的控制权和收益权！我们不再是旁观者，我们是主人之一！”
而这比发动一场注定打不赢的战争，去争夺一片废墟要划算一万倍。
“交叉持股……”
贝拉喃喃自语。
“这相当于把两个国家的工业心脏缝合在了一起，你中有我，我中有你。”
“对，就是缝合，就是通过利益的锁链，把我们锁死在一起。”
希尔薇娅把拆信刀插在地图上，正好插在两国的边境线上。
“如果法兰克的每一根铁轨都是用奥斯特的煤炼出来的，如果奥斯特的每一门大炮都是用法兰克的铁矿石造出来的。
“那我们还怎么打仗？
“一旦开战，就是自己炸自己的资产，就是切断自己的动脉。
“阿尔比恩人最怕的就是这个，他们希望我们打得头破血流，他们好卖军火，好在岸上看戏……但如果我们合体了，我们就成了大陆上无敌的工业巨人。”
房间里安静了下来，只有时钟滴答滴答的声音。
贝拉看着地图，她眼中的挣扎逐渐消失，取而代之的是一种坚定的光芒。
她在权衡中做出了选择。
一边是虚无缥缈且代价高昂的领土野望，另一边是实实在在的工业复兴、就业率和国家实力的增长。
李维的方案太毒了，也太准了。
他给了法兰克一个无法拒绝的面子和里子。
“我……原则上同意这个思路。”
贝拉终于开口了，声音虽然还有些干涩，但已经没有了犹豫。
“但是，在措辞上，必须极其小心。
“草案里绝对不能出现【法兰克承认奥斯特对阿尔萨斯&萨林拥有主权】这样的字眼！我们要用模糊的词汇，比如【维持现状】，或者【搁置争议】，【聚焦经济合作】！这是底线。”
“同意。”
威廉皇太子点头。
“我们也不想刺激法兰克的民族情绪，我们需要的是一个稳定的法兰克，而不是一个动荡或者要跟我们自爆的邻居。”
“还有，那个联合管理委员会，主席的位置怎么定？”
贝拉追问。
“轮值。”
威廉皇太子回答得很干脆。
“一年一换……为了表示诚意，第一年可以让法兰克代表担任该职位，算是给你们国内舆论的一个交代。”
这又是一个巨大的让步，或者说，一个巨大的面子工程。
贝拉心里清楚，法兰克的报纸头条将会怎么写……
《法兰克代表出任阿尔萨斯&萨林煤钢委员会首任主席，实质性接管资源调配权》
那个时候……
国民会沸腾的，他们会觉得这是外交上的巨大胜利。
“高明。”
贝拉叹了口气，不得不佩服这个设计。
“这简直是在玩弄人心的魔法，既保留了奥斯特的底线，又照顾了法兰克的尊严……我们是平等的合作伙伴，这一点头衔很重要。”
“那我们就进入下一个环节。”
威廉皇太子心情大好，他示意可露丽开始记录具体条款。
“关于关税的废除与物流的打通。
“第一条，自协议签署之日起，奥斯特帝国与法兰克王国之间，针对煤炭、铁矿石、废钢以及半成品钢材的进出口关税，全部归零。这将直接降低两国制造业成本约百分之十五。
“第二条，废除一切针对上述产品的运输配额限制。奥斯特的国家铁路公司，必须给予法兰克的运输车皮以国民待遇。运费标准与本国企业一致，不得歧视，不得设卡。”
这一条是关键。
以前法兰克想买煤，不仅要交重税，还经常被奥斯特铁路部门卡脖子，说是运力不足，其实就是政治施压。
现在，这一条直接打通了血管。
“第三条……”
威廉犹豫了一下，看向希尔薇娅。
“关于资金结算的问题。”
希尔薇娅接过话头，她的态度虽然强硬，但理由很充分：“用黄金，或者奥姆结算……这不是歧视，贝拉。
“法兰克法郎现在的汇率虽然稳定了，但那是靠复兴基金撑着的，本质上还是脆弱的。
“在煤钢这种大宗交易上，我们必须用硬通货来保证供应链的稳定……”
贝拉皱了皱眉，这涉及到货币主权的问题。
但她也清楚，法郎现在确实不具备国际结算的信誉。
“用奥姆结算可以，但这会造成法兰克的外汇流失。”
贝拉还是想要争取一下。
“法兰克要求建立一个联合结算银行，总部设在卢泰西亚，专门负责煤钢贸易的结算和融资……这样，法兰克的企业可以更方便地获得奥姆贷款。”
“可以设在卢泰西亚。”
可露丽插话道，她是这方面的专家。
“但这不仅是为了方便，更是为了构建我们自己的金融壁垒……至于储备金，必须存放在贝罗利纳的帝国中央银行作为担保，这是底线！但联合结算银行的正副行长人选，我们双方可以共同商议决定。”
贝拉苦笑，虽然储备金在别人手里让她不舒服，但能把结算中心拉到卢泰西亚，已经是巨大的胜利，这将极大地提升卢泰西亚的金融地位。
“同意。”
贝拉点头。
“这是为了构建大陆金融体系，制定新的规则，我理解。”
“还有第四条。”
威廉皇太子深吸了一口气。
“这也是李维跟我特别强调的一条，也是最难的一条……关于技术共享与标准统一。
“双方的煤钢企业，将采用统一的工业标准。
“从螺丝钉的尺寸、螺纹的旋转方向，到铁轨的轨距，再到锅炉的压力标准、电力的电压标准。
“全部统一。”
房间里的空气凝固了。
这一条听起来很技术性，没什么政治色彩。
但贝拉瞬间就听出了里面的杀机，也听出了里面的宏大愿景。
统一标准？
统一谁的标准？
不用多想，当然是工业更强、技术更先进的奥斯特的标准！
一旦法兰克接受了这套标准，那以后法兰克的所有机器，所有零件，所有工程师的培养体系，通通都得跟着奥斯特走。
“这……”
贝拉犹豫了，她的手心里全是汗。
“如果全部采用奥斯特标准，法兰克现有的很多设备都要报废，我们的铁路系统甚至要重新铺设，这笔成本太大了，那是天文数字。”
“长痛不如短痛，贝拉。”
威廉皇太子冷冷地说道，但他的话语里充满了战略的紧迫感。
“你看看现在的世界，阿尔比恩人有他们的英制标准，新大陆有他们的美制标准。
“如果我们旧大陆内部还是一盘散沙，法兰克的火车开不到奥斯特的铁轨上，奥斯特的零件修不了法兰克的机器，那我们怎么在未来共同确定新的规则？”
威廉走到贝拉面前，语气诚恳。
“未来的战争是工业体系的对抗。
“如果法兰克和奥斯特是真正的盟友，那我们的弹药必须能通用，我们的零件必须能互换，我们的火车必须能畅通无阻地从贝罗利纳开到卢泰西亚……
“如果标准不统一，这个煤钢共同体就是个空壳子，遇到战争就会散架。”
威廉顿了顿，打算抛出了胡萝卜，因为他知道不能只给鞭子。
“而且，作为补偿……
“奥斯特愿意向法兰克低价转让部分成熟的机床技术和专利，并派出工程师团队协助你们升级设备。
“我们不是要摧毁法兰克的工业，我们是要帮你们升级，让你们从手工作坊的水平，直接跃升到世界一流的标准化工业水平。
“这是一次痛苦的换血，但换完之后，法兰克将拥有强健的体魄。”
贝拉闭上了眼睛，她在心里权衡着。
她没有选择，也不想选择拒绝。
如果拒绝，法兰克就会被锁死在旧技术里，守着那套落后且不兼容的体系，永远追不上时代，最终被阿尔比恩或者新大陆的产品挤压致死。
如果接受，法兰克虽然在标准上依附了奥斯特，但能获得最先进的技术，能融入一个庞大的大陆市场。
法兰克的产品将能卖到奥斯特的每一个角落，甚至通过奥斯特的铁路卖到更远的东方。
这是把法兰克绑上了奥斯特的战车，但这也是把法兰克送上了高速列车。
“同意。”
贝拉的声音很轻，仿佛用尽了全身的力气，但她的眼神重新变得坚定。
“但这需要一个过渡期，至少五年……我们需要时间来消化成本。”
“可以，五年，我们等得起。”
威廉点头。
“感谢贵国的理解。”
贝拉微微颌首。
威廉皇太子走回桌前，看着可露丽那已经写满了的记录本。
在那上面是密密麻麻的条款，也是未来的蓝图。
“这就是第一版大纲。”
他拿起来，快速浏览了一遍。
设立奥斯特&法兰克煤钢联合管理委员会，实行轮值主席制，赋予法兰克平等的决策权。
取消两国间煤钢产品的关税与配额，建立无国界市场。
在阿尔萨斯&萨林地区建立经济特区，实行国民待遇，搁置主权争议。
鼓励两国企业交叉持股，建立合作共赢的利益共同体。
统一工业技术标准，以此为基础构建泛大陆工业体系，对抗外部竞争。
这五条，每一条都是惊雷。
每一条放出去，都能在圣律大陆引发地震。
“哇哦~！啧啧，看看这东西……”
希尔薇娅拿过大纲看了看，吹了声口哨，眼神里满是兴奋。
“这要是让阿尔比恩人看见了，那个爱德华爵士估计得当场脑溢血……这简直是在挖阿尔比恩的祖坟！只要我们两个国家抱团，控制了大陆七成以上的煤钢产量，统一了市场和标准，阿尔比恩在岸上的离岸平衡就彻底玩完了！他们再也无法挑拨离间，因为我们已经是一体的了！”
“所以要快。”
威廉皇太子从希尔薇娅手里拿回文件，小心翼翼地放进一个印着【绝密】字样的文件袋里。
“明天上午，我就要在枢密院御前会议上公布……洛林大臣那边，打过招呼了吗？”
“我和父亲谈过了……”
可露丽的声音顿了顿，回忆起父亲的表情。
“父亲在看了我的测算表后，沉默了很久，最后他说：‘既然是为了帝国，既然利润如此可观……那就试试吧。’”
如果维持现状，萨林的煤矿只能卖给国内，价格被压得很低，产能过剩。
但如果开放市场，法兰克的巨大需求会让煤价上涨至少百分之二十，库存会清空。
而且通过交叉持股，帝国的资本可以顺势参与进去法兰克那边的几个大铁矿，控制上游产业链。
这笔生意，不管是考虑到帝国财政，还是作为帝国新兴资产的代表，怎么看着都不该拒绝。
所以，洛林大臣那边实际上并无多大的犹豫。
威廉点了点头，搞定财政大臣，再加上贝仑海姆宰相，那这份文件的通过基本上是稳了。
“只要财政支持，再加上军队……呵，李维已经帮我们搞定了军队……赫尔穆特元帅虽然没表态，但他既然接受了总体战的理论，就说明他默认了必须整合资源，没有法兰克的铁，我们的总体战就是一句空话。”
威廉整理了一下领口，眼中闪过一丝凌厉的斗志。
“贝拉殿下。”
威廉看向她，语气恢复了礼貌。
“这份草案，暂时不要签字。我需要先在枢密院内部通过，你也需要发回电给你的父亲和大臣们看看。
“但我希望，我们之间的默契已经达成了……这不是奥斯特在吞并法兰克，这是我们在共同建造一座堡垒。”
“当然。”
贝拉站起身，整理了一下裙摆。
她感到一种前所未有的轻松，虽然前路依然艰难，但至少方向是清晰的。
“我会配合奥斯特的步调。我会告诉我的国民，这不是屈辱，这是新生！毕竟……我们也想活下去，而且想活得更好。”
“那就好。”
威廉伸出手。
“为了和平。”
贝拉看着那只手，迟疑了一秒，然后握了上去，用力地摇了摇。
“为了生存，也为了胜利。”
希尔薇娅在旁边看着这一幕，看着那两只握在一起的手……
她突然想起了李维。
他不在这个房间里。
但这房间里的每一个人，说的每一句话，做的每一个决定，甚至这桌上的每一条线，都是沿着他画好的轨迹在运行。
他就像个幽灵……
一个把整个时代都装进他的棋盘里的幽灵。
他没有用武力征服法兰克，他用煤炭、钢铁、标准和利益，把这两个宿敌变成了背靠背的战友。
“真是个可怕的家伙啊……”
希尔薇娅小声嘀咕了一句，眼神里却满是骄傲和爱意，然后嘴角上扬，露出了一个灿烂的笑容。
“不过，是我跟可露丽的人。”
可露丽合上了记录本，将钢笔帽轻轻扣上。
第一版大纲完成了。
这份薄薄的几页纸，将在未来的几天里，在枢密院里，在法兰克的宫廷里，掀起一场比炮火还要猛烈的风暴。
但这风暴过后，圣律大陆的版图将不再以国界线划分，而是以煤钢的流向重新定义。
“散会。”
威廉皇太子挥了挥手，他的身影看起来充满力量。
“准备战斗吧，诸位。
“去说服那些老家伙，告诉他们，时代变了。
“告诉他们，我们要和法兰克人一起，去赢下这个世界。”