我们将集结所有力量，死守首都。”
希特罗渥大使闻言，哈哈笑了起来，笑声中带着一丝毫不掩饰的居高临下：“阁下，你们东亚人说话总是喜欢这样迂回。
让我们更直接一些吧。
我国政府关注远东的和平与稳定，也不愿看到一个与我国关系不佳的军事集团控制日本。
我们可以提供必要的援助，帮助贵政府稳定局势，甚至击退叛军。”
他顿了顿，灰蓝色的眼睛扫过在场几位日本官员紧张的脸，清晰地说道：“但是，这需要贵国表现出足够的诚意和信任。
为了便于提供保护并确保我国在远东的利益，我们需要在日本的北海道地区，获得驻军的权利，并使用相应的港口设施。
只要贵国政府同意这一点，俄罗斯帝国将成为你们对抗北海叛军的坚实后盾。”
大久保利通心脏猛地一沉，但脸上竭力不露出异样。
他迅速权衡着：割让驻军权无疑是巨大的耻辱和主权损失，但相比起此刻被北海军推翻、彻底失去政权的绝境，这似乎成了唯一可能抓住的救命稻草。
北海道此刻本来也在北海控制下，答应俄国的要求，某种程度上是慷他人之慨，至少能换来保住东京、维系政权的希望。
沉默了几秒钟，大久保利通迎着希特罗渥等待的目光，缓缓点了点头：“为了恢复日本的秩序与和平，帝国政府……可以考虑贵国的提议。
具体的细节，我们可以再行商议。”
希特罗渥大使脸上露出了满意的笑容，他点了点头：“很好，那么，我会立刻将贵方的积极态度转达给圣彼得堡。
期待我们接下来的详细谈判。”
说完，他略一颔首，便转身离开了办公室。
俄国大使的身影刚刚消失在门外，井上馨率先开口，语气带着一种急于说服自己和他人的急促：“希特罗渥大使提出的条件……虽然涉及驻军，但仔细想想，也并非完全不可接受。
毕竟，虾夷地现在完全在叛军柳生十兵卫的控制之下，并非政府实际管辖的区域。
允许俄国在那里驻军，实际上并不会立刻损害我们目前掌控的任何领土。”
伊藤博文立刻接过话头，连连点头：“井上大人说得对。
这完全是一种权宜之计，是特殊形势下的特殊策略。
借助俄国的力量先平定北海叛军，恢复国家的统一与秩序，才是当前最紧要的目标。
至于将来……等我们稳固了政权，总有办法再从长计议。”
前岛密也附和道：“况且，这件事从头到尾，都是北海那些叛逆逼得我们不得不如此！
若不是柳生十兵卫狼子野心，悍然渡海作乱，侵吞陆奥，威胁关东，帝国政府又何至于陷入如此窘境，需要借助外人之力？
一切的根源，都在于叛军！我们不过是为了平息叛乱，不得已而为之！”
川路利良虽然没说话，但紧绷的脸色也稍微缓和了一些，似乎也在努力接受这个将屈辱外援合理化的说法。
大久保利通听着同僚们这些混合着自我安慰、责任推诿和现实算计的议论，脸上没有任何表情。
直到几人声音稍歇，他才抬起手，轻轻摆了摆，声音疲惫而果决：“好了，事已至此，多说无益。既然已经做出了决定，就按照决定的去做，井上大人。”
他看向井上馨：“与俄国人接洽、商议具体条款的事情，就由你全权负责。
务必把握好分寸，既要争取到足够的援助承诺，也要尽量在条款细节上减少对我方未来行动的束缚。
记住，这是交易。”
井上馨立刻挺直身体，郑重应道：“是！大久保大人，我明白，定当谨慎处理，不辱使命。”
他清楚这份差事的敏感与重要性，也明白大久保将此事交给自己的意图。
领命之后，井上馨没有耽搁，很快便与俄国公使希特罗渥展开了紧锣密鼓的秘密磋商。
谈判进行得相当迅速，维新政府方面几乎处于完全被动接受的地位。
双方很快就达成了一份秘密备忘录的草案，其主要内容便是：日本政府“同意”俄罗斯帝国海陆军有权在北海道指定港口如函馆、室兰驻屯，并可使用相关设施。
作为交换，俄罗斯承诺向日本帝国政府提供军事援助，包括但不限于武器、贷款，以及在“必要时”采取行动协助抵御和打击虾夷地的叛军。
希特罗渥对谈判结果十分满意。
他立刻安排最可靠的信使，携带这份草案的密件以及他的详细报告，以最快速度经由海路前往俄国远东港口，再通过陆上电报线路发往圣彼得堡。
消息传至圣彼得堡冬宫，沙皇亚历山大二世审阅了来自远东的报告以及秘密备忘录的草案文本。
他对北海的柳生已经不满意了，只是碍于德国英国的压力，只能咽下这口恶气。
此次北海主动进攻，导致日本内乱，在他看来正是扩大俄国在远东影响力、获取不冻港的绝佳时机。
日本维新政府主动提出的条件，虽然有些“慷他人之慨”的意味，但一旦签约，便具备了法律上的效力，为俄国将来实际控制这些港口提供了条约依据。
亚历山大二世几乎没有犹豫，便批准了这项协议。
他随即下达敕令，命令远东总督及太平洋舰队司令官，立即开始进行相应的军事准备和调动。
待正式协议签署后，便可依据形势需要，对盘踞在北海道的叛军势力采取“必要的军事行动”，以“履行”对日本合法政府的援助承诺，并“保障”俄国在条约中获得的权利。
远东的俄军部队开始悄然集结，战舰的锅炉升起了蒸汽，离开港口，向南边的北海进军。
只是柳生在对日本发起进攻之前，就已经有了防备俄国人的计划和准备。
俄国远东部队一动，驻扎在稚内的北海军队就收到了情报，并且第一时间发报通知土方岁三！