究其实原因，就是部门利益和地方保护主义在作祟。
比如1993年苏南五个城市的电影公司抛开省电影公司，自己成立院线，他们不从省电影公司拿片子，而是跟电影厂签约，直接从电影厂拿片子，本来这家院线做得不错，但因为上面施压，最终只能解散。
峨眉电影厂想成立自己的院线，但文化厅坚决不批，就是不让峨影厂成立院线，最终峨影厂找了两家不归省电影公司管的电影院，才建立院线。省电影公司就故意整他们，把拷贝和宣传资料发到峨眉山去，让他们没办法第一时间上映最新的电影。
直到2001年12月，总局和文化部联合制定《关于改革电影发行放映机制的实施细则》，并明确要求，在2002年6月1日之前没有形成院线的地方，将停止向其供应进口分账影片，院线制才真正在全国开始建立。
这方面做得最好的松江，1993年就成立全国第一条院线永乐院线，并在1994年成立第二条院线东方院线，北平就比较保守，成立第一条院线要等到1996年去了。
作为电影行业的老人，方致远知道院线的重要性。
他知道北影厂挑头搞院线很难，文化厅和市电影公司肯定不会同意，但他觉得可以向峨影厂学习，绕过市电影公司，联合区属电影院，把院线建起来。
方致远看着陈志谷，坚定地道：“现在北平很多电影院由于设备落后，环境糟糕，快经营不下去了，有些变成了歌舞厅，有些改成音乐厅，这些电影院手里有放映权，我们联合这些电影院组建院线，就不用担心放映权的问题。”
陈志谷有些怀疑：“这些电影院会答应吗？”
“我们不给好处，他们肯定不会答应，如果我们以资金入股，他们以电影院入股，成立院线，我们出钱的钱用于电影院的设备进行更新，换最新款的放映设备，把椅子换成软座沙发，你觉得他们会答应吗？”
“会！一定会！现在观众不愿意进电影院，其实原因很简单，一个是电影不好看，还有一个是电影院的环境太差，如果我们能出钱帮电影院更新设备，那他们肯定愿意跟我们一起搞院线！这事真有可能干成！”
“我的想法是认购证变成现金，可能要一年，甚至更长，而建院线需要几千万的资金，为了解决资金问题，我建议先将认购证抵押给银行，从银行贷款1亿元，等我们将手里的股票兑现后，再把钱还给银行就行。
这样一来，我们手里有一亿现金，可以先把之前欠银行的4000万欠款还掉，等统购统销被打破，我们就联系市里的电影院组建院线。只要院线建立起来，我们北影厂就成为制作、发行和放映一条龙的大型企业。”
方致远看着陈志谷，问道：“厂长，你觉得怎么样？”
陈志谷看向方致远的目光里蕴藏着无尽的欣赏，完全是长辈看到自己的孩子考上北大清华的眼神。他想起前些日子田崇明到北影厂考察，听到厂里让方致远做制片公司总经理，田崇明点了点头说，方致远确实是人才，担任制片公司经理不成问题，只是以他能力，到外面赚大钱太容易，北影厂留得住他么？
陈志谷看着方致远，特别认真地道：“前些天，田部长来厂里的考察，听到你的事迹后，对你赞不绝口，还说有空要跟你聊聊。既然上面的主管领导都这么欣赏你，那等两年，等我退休了，你成为北影厂厂长不成问题！”
陈志谷笑了起来：“你就按自己想法去做，北影厂未来就靠你了！”
方致远重重地点点头：“我不会让你失望的。”
这天晚上，方致远请管浒和刘思扬吃晚饭，顺便了解电影筹备情况。
管浒的《一地鸡毛》是文艺片，而且张艺某之前就已经将剧本改好，筹备工作进展特别快，下个月月初就能开机；而刘思扬需要组建自己的班底，需要做的工作特别多，《北平爱情》进展比较慢，估计要11月才能开机。
聊完了一会儿电影，刘思扬神神秘秘地告诉方致远，管浒这小子跟北电87级的孔铃好上了，而且准备让孔铃做女主角。管浒连忙解释，自己不是跟孔铃好上，才选她当女主角，是选她当女主角后，才跟她好上的。
方致远有点意外，他记得管浒这小子上一世拍《头发乱了》的时候，跟孔铃好上，在拍第二部电影《浪漫街头》的时候，被男主角耿乐挖了墙角；没想到这一世他竟然又跟孔铃好上了，只是不知道这次会不会被绿。
五天后，电影制片公司的营业执照颁发，方致远正式成为制片公司总经理。方致远没有急着组建公司班底，而是立刻拿着公章，坐上前往深圳的飞机，准备将认购证抵押给银行，从银行贷款一亿元。