前两点不难理解，至于最后一点，也是最重要的一点。
舆论宣传！
古往今来，对于秦国的历史记载大多都是“暴政”，是因为暴政而使民反，同时，也有秦律严苛。
但是根据后世出土的睡梦虎秦简以及云梦泽秦简，都可看出，秦国律法的确有不合理之处，但是更多的是在于细而不在于严苛。
由此不难推测，秦国虽然统一了天下，治理了天下十几年，但是对于秦国政策的宣传，并没有达到预期的效果。
甚至使得东方各郡百姓对于秦律不了解，而产生误解。
再回到刚才所说的第三点，修建通往天下的驰道，这种大型的工程，波及范围极广，涉及的百姓众多，完全可以趁此机会，宣传大秦的仁德。
而摒弃征徭役的做法，选择雇佣百姓，便是最好的选择，也是避免重蹈历史覆辙最佳的选择。
春风微微拂过面庞，吹动了嬴阴嫚吹过面颊的发丝，阵阵花香与青草香弥漫在鼻尖，让人身心舒畅，不冷不热的温度更让人身心舒适，恨不得永远徜徉在这春风之中。
公子扶苏正在皱眉看着手中的堪舆图，同时心中思索着。
突然之间，察觉到站在身旁的妹妹长久未曾说话，忍不住侧目看去。
只见嬴阴嫚却也在皱眉思考，似乎是遇到了烦心事，脸上的面容格外的严肃。
看到自己妹妹如此，这让公子扶苏不禁感到好笑。
本就是天真烂漫的年纪，自己的这个妹妹，操心的事还真多！
就在他刚想开口打趣两句时，却看到嬴阴嫚突然起身，向马车的方向走去。
公子扶苏：“……”
公子扶苏刚刚到嘴边的话，不得不咽了回去。
望着嬴阴嫚离去的背影，公子扶苏微微摇头，注意力再次放在了地图之上。
“公子，若是沿此条道路修建，不过横跨两条河流，若是沿这一条，则会跨越四条河流，修建程度就难上许多……”
一名随行官员从远处走了过来，手中同样拿着一张地图，来到近前之后，恭敬说道。
“那这两条路线其实也并无差别，只是修建难度的高低，既如此，那就选择这一条吧……”
公子扶苏闻言，如此道。
“若是选择这一条，虽说修建的桥梁减少了一半，但是所途径的城隘也就减少了……”
修建道路，本就是为了连通两地，而两地也就是城隘，此时修建难度降低了，但联通的城隘却少了，这就违背了修建道路的初衷。
“……”
就在公子扶苏与随行官员考察之时，嬴阴嫚回到了马车之中。
“公主？”
端坐在马车内的拂柳正在整理着衣物，突然看到嬴阴嫚登上马车，而且一脸凝重，忍不住好奇唤了一声。
“准备笔墨！”
嬴阴嫚坐下来，立刻安排道。
看到公主殿下如此严肃，拂柳也不再多问，立刻动作迅速地准备好笔墨，同时端坐在一旁，为嬴阴嫚研墨。
嬴阴嫚展开一洁净的简牍，提笔欲书写，却动作一顿。
随即将身前的简牍收起，然后又展开了一绢帛。
简牍所书写文字太少，不如绢帛写得多。
拂柳在一旁静静的注视着，不知道公主要写些什么，竟然如此严肃？
嬴阴嫚思虑片刻，随即在绢帛之上写下了几个大字：
“《谏陛下用民书》！”
“臣阳滋公主拜谏始皇帝陛下：”
“臣闻太山不辞土壤，故能成其高；圣王不弃黔首，故能守其祚。今驰道万里，堑山堙谷，实为固国之脉。然征发闾左，丁壮尽赴，田畴荒而老弱馁，道殣相望，怨声塞途。昔禹治九河，役民以时，春不避耕，秋不夺获，故天下戴德。”
“陛下欲垂万世之基，当效禹王之道。伏请废徭役苛法，行募工之策：”
“一曰“偿工养民”——许郡县募健儿，日予粟三升、钱十文，则壮者竞赴，力作不怠；”
“二曰“农役两全”——春种秋收之月，止工返耕，使仓廪有蓄；”
“三曰“商贾助国”——令盐铁巨贾献财代役，财货通而民心附。”
“管子云：“仓廪实而知礼节。”今偿工以粟，民得温饱，则咸歌陛下之仁；驰道成而民不怨，则帝业安若磐石。臣诚惶诚恐，昧死以闻！”
全文一气呵成，洋洋洒洒二百多言，写完之后，嬴阴嫚看着绢帛之上的内容，忍不住松了一口气。
在这篇谏文之中，在其中第二条：农役两全。
其实秦律之中也早有规定，在这方面，秦国已经做到，
但嬴阴嫚之所以再次写在这上面，是为了以防万一。
毕竟在原本的历史上，始皇帝嬴政已经将民力压榨到了令人发指的地步，对于秦律的一些规定，也不遵守。
此时再次写出，是为了再次提醒。
坐在一旁的拂柳看到绢帛之上的内容，也不禁面色一肃。
同时她略感震惊，这还是公主殿下第一次以臣子的身份，给始皇帝陛下写一封谏书！