颜旭的预感成真了，当黄嵩匆匆而来，告知朝廷下达的新政策后，他就知道导火索被点燃了。
当初灾情刚刚出现，朝廷若是下定决心，未必不能在付出一定代价的情况下解决问题。
明摆着的事，只要粮食到位，让灾民度过难关，等灾情稍微好转，各自回乡，事情也就解决了。
可光想着省钱了，光想着苦一苦百姓，结果事情越闹越大，眼下开支早已超出当初赈灾所需款项数倍，并且还看不到头。
刚开始并非没有预料到现在的情况，可侥幸心理谁都有。
而且那时候不论是皇帝还是大臣，都有信心收拾烂摊子，毕竟朝廷的体量在这，收拾一帮闹事的泥腿子还不是手到擒来。
可就是因为这份底气，让朝廷在接下来各种骚操作不断，最后尾大不掉，成了无法解决的难题。
首先对武人的限制，导致底层官兵厌战，并且敷衍了事，让战局已经糜烂到难以收拾的程度。
其次不断的拨款造就了一批获利者，并且已经形成利益群体，影响力还在不断增强。
国家打仗，他们赚钱，古往今来就没少过，所以有这么一部分人不愿意战争结束，各种扯后腿，各种危言耸听，反正想尽办法让战争打下去。
问题是朝廷是真没钱了，要不然当初也不会连赈灾的钱都不想掏，甚至消减北地军费。
可不打还不行，因为有官兵不断陪练，叛军现在是越来越职业化，裹挟了一批读书人不说，还不断有能人来投，危害性直线上升。
之前还是官兵追着叛军打，现在不光打得有来有往，甚至出现大规模溃败的情况，让朝廷一下就急了，尤其是皇帝。
但是巧妇还难为无米之炊，更别说看着国库空荡荡能跑老鼠的皇帝了。
皇帝难得开口让各位大臣看看有没有解决的办法，实际上就是打算让下面这些人掏些钱应应急。
上辈子有付费上班，贷款当兵。
这辈子既有专裁大动脉，比如北地边军，比如剿匪官兵，又出现了让臣子掏钱当军饷的奇葩事。
大臣们自然不乐意，他们是有钱有粮有人，可这跟朝廷有什么关系？
而且他们当官是为了什么？为国为民？屁，还不是要权捞钱弄好处，所以要命不给，要钱没有，逼的皇帝只能再苦一苦百姓了。
皇帝此言一出，整天喊着为百姓如何如何的大臣们一个个开始装聋作哑，因为不苦百姓就只能苦他们，所以还是苦一苦百姓，反正眼一睁一闭，这辈子就过去了。
有意思的是，皇帝高高在上，不明白底层生活，觉得增加这么一点税，也就是一年少吃几口肉的事，可那些大臣却知道根本就不是那么回事。
在皇帝眼里，这税是平均下去的，国家这么大，人口这么多，一人交一点也就够了。
事实上，税被浓缩到了最不敢加税的群体上，百姓。
朝堂大臣，世家大族，地方豪绅，还有作为各家白手套的富商，让这些人纳税怎么可能，能意思意思就算不错了。
可把这些人该交的税一减，有点交代不过去。
毕竟皇帝只是知道的少，不是傻，所以只能将税转移。
“剿匪税，赈灾税，抚恤税，镇军税，盐铁税.......”再往下颜旭都念不下去，这是真把百姓往死里逼。