他知道哈利说的是事实。
这次事件对神盾局的声誉是毁灭性的打击。
老奥斯本总统的支持，是他现在唯一能倚仗的政治资源。
“但这是有代价的。”
哈利继续说道，
“神盾局必须接受奥斯本的监管和人员入驻。
这是为了确保，类似的事情不会再发生第二次。”
弗瑞沉默了。
“我明白了。”
许久，弗瑞才从牙缝里挤出这句话。
他拿起笔，在那份任命书上签下了自己的名字。
解决了九头蛇的问题，哈利的目光投向了更广阔的领域。
一场以内政改革为核心的浪潮，在老奥斯本总统的推动下，开始席卷整个联邦。
削减冗余部门，打击传统能源垄断，推动清洁能源与高新科技产业……
每一项政策，都精准地切向了某些根深蒂固的利益集团的蛋糕。
反抗的声音自然存在。
那些习惯了躺在旧时代红利上吸血的巨头们，试图用他们惯用的手段——金钱、舆论、政治献金——来阻挠改革的推进。
然而，这一次，他们的对手是手握未来科技、掌控着庞大信息网络，并且刚刚清洗了九头蛇的哈利·奥斯本。
任何敢在暗地里使坏的个人或组织，第二天清晨，都会准时迎来神盾局特工的“友好”拜访。
在绝对的力量面前，一切阴谋诡计都显得苍白可笑。
在对内进行大刀阔斧改革的同时，国际上自然也没放过。
在一次由联邦总统老奥斯本亲自主持的全球领导人峰会上，哈利·奥斯本作为特别顾问，提出了一个震撼性的构想。
“各位，外星人的威胁已经不再是科幻电影里的情节，而是悬在我们所有人头顶的达摩克利斯之剑。”
哈利站在台上，面对着来自世界各国的代表，
“纽约之战已经证明了这一点，单靠一个国家，甚至一个神盾局，是无法应对这种宇宙级别的危机的。
人类，必须团结起来。”
他调出一份早已准备好的文件，投影在所有人的面前。
“我提议，组建一个全新的国际组织——地球和平联合组织（Terrestrial Peaceable Consortium），简称TPC。”
“TPC将是一个凌驾于各国现有情报机构之上的，公开、透明的全球性防御组织。
它的主要职责，是统合全球资源，共同应对地外威胁，并对捕获的外星科技进行联合研究，成果由所有成员国共享。”
此言一出，全场哗然。
各国代表交头接耳，脸上写满了难以置信。
共享外星科技？这简直是天方夜谭！
过去，神盾局虽然名义上是世界安全理事会的下属组织，但实际上完全由联邦掌控。
核心技术和情报，其他国家连边都摸不到，每年还要乖乖缴纳巨额的经费。
现在，奥斯本居然要把这块最大的蛋糕拿出来分？
一位欧洲国家的代表忍不住站起来问道：
“奥斯本先生，您的意思是，TPC的研究成果，包括外星技术，将对所有成员国开放？”
“没错。”
哈利点头，
老奥斯本总统适时地补充道：
“这是我儿子的建议，也是我本人的意愿。
孤立主义只会让我们被逐个击破。
从科技、经济到文化，全面的交流与合作，才是我们走向未来的唯一道路。”
会场里先是短暂的寂静，随即爆发出雷鸣般的掌声。
各国代表看着台上的哈利，眼神中充满了发自真心的赞美与敬佩。
他们从这个年轻人的身上，看到了一种超越国家界限的远见与胸怀。
就这样，在几乎全票赞成的情况下，《TPC成立法案》以前所未有的速度通过了。
这个消息传到尼克·弗瑞耳中时，他刚刚送走一批由奥斯本工业派来的“技术顾问”。
听到TPC成立的消息，他那本就黝黑的脸，瞬间又黑了几个色度。
TPC？地球和平联合组织？这不就是把他神盾局的职能完完全全地替代了吗？
更让他吐血的是协议上的附加条款——神盾局需向TPC提供包括人员、技术资料、行动档案在内的一系列“输血”支持。
这哪里是输血，这分明是抽干了神盾局的骨髓，去喂养一个新生的巨兽！
但他没有任何办法。
在九头蛇事件之后，他在世界安全理事会面前已经失去了所有话语权。
现在的神盾局，就是一个待罪之身。
与弗瑞的郁闷形成鲜明对比的，是复仇者们的态度。
“我同意哈利的观点。”
史蒂夫·罗杰斯在听完新闻后，由衷地感叹道，
“应对外星威胁，的确需要这样一个组织。
而且，TPC是公开透明的，它站在阳光下，远比神盾局那种藏在阴影里的模式，更让人安心。”
“没错，我们这些天才，本来就应该用智慧去推动整个人类社会的进步，而不是把好东西藏起来，敝帚自珍。”
托尼·史塔克也难得地没有抬杠。
一系列的变革与计划尘埃落定，世界仿佛驶入了一条全新的航道。
然而，就在几天后的一个下午，纽约的天空突然风云变色。
一道粗壮的七彩光柱撕裂云层，精准地轰击在奥斯本大厦的顶楼。
紧接着，光柱消散，一个身披红色斗篷、手持战锤的魁梧身影出现在露台上。
来者正是雷神索尔。
与以往的神采飞扬不同，此刻的他满脸焦急，怀里还紧紧抱着一个昏迷不醒的女人。
他冲进哈利的办公室，声音中带着一丝颤抖，
“哈利，我需要你的帮助！”