熙宁三年的冬天，大宋汴京的上等人们，忽然感觉有些无所适从。
掌权的人变了，规矩也开始变了。
现在的权力格局谁也看不懂，皇帝不住皇宫，天天在军营呆着。宗室跟礼部求了多少回了，非说宫里面冷。
首相呢，不抓政治，偏搞起了反腐。
真全面治贪也算是一条功绩，可富弼不一样，像是个递刀的，谁倒了，他就去上门抄家一样。
王安石呢，那就更怪了。
新党、王党、江西党，他现在谁也不鸟，简直就是个屠夫，见官就查，查了就办。
一时间，朝廷百官呼号，整日愁眉。
但有一样是好的，这阵子所有在开封生活的人们，发现日子比以前松快了，生意比以前好做了。
现在城内城外三大工程，每天的用工量超过了十万人，挣钱的机会不要太多。
最最不济，还可以去烧点开水卖。
对了，现在开封不允许喝生水了，这事儿也是李长安搞的。
他交了差事之后，身上无一官半职，却好像随了姜子牙似的，见官大半级，谁让人家是皇上跟前的红人呢。
在开封府架构下，李长安成立了两个新的衙门。
卫生保障局和就业保障局。
百官一个是没空，另一个也是不好插手苏轼的地盘，稀里糊涂的就没人管。可真实施起来，大家才感觉到这里面有权力斗争的影子。
卫生保障局主管“街道公共卫生、饮水安全、疫病防治、妇幼健康宣传、产婆培训...”几十项内容。
最明显的，就是现在公厕遍布街头。
现在别说街头便溺，就是吐口谈让胳膊上挂着红臂章的抓到了，都要罚款五个铜子儿。
这还是头一次警告，让你清理完毕就算了。
若是累犯，那衙门口请吧，站枷一个时辰，抽五鞭子，皮开肉绽那种，一个月都别想好好穿衣服。
狗路过开封府，都得夹着腿走道儿。
也有人不信邪啊，就城南混混牛二，特意在左军巡使检查的时候吐了一口痰，那家伙让人打的，嘴巴子都打歪了。
现在见人一打招呼，口水直滴答。
以前老牛了，天老大他老二，皇帝都不鸟。现在特老实，见着穿官衣的就鞠躬，也不欺行霸市了，跟着卫生局扫大街呢。
卫生局一大两大仁政，一个就是到处建厕所，这回无论刮风下雨，再也不担心屎尿糊一脸了。
另一个就是水井建护栏，以前那井口谁都能去，扔个铜钱，掉根头发，什么脏桶烂盆都可以来打水，井一个月不淘就坏肠胃。
现在里长安排值守，井上盖亭子，井口修了三尺高的井台，配了专门的水桶水瓢，人们终于喝上了放心水。
虽然管不到家里，可卫生局规定，任何人、任何机构，不得向人提供未经烧开的生水饮用。
一旦引发疾病，受害人可向卫生局提告，向提供方索取医药费、误工费、健康损失费等小额赔偿。
现在叫花子都不好讨水喝了，一开门就一句话，家里没烧，开水喝没了。
卫生局还有一项颇遭人诟病的政策，就是举办了熙宁三年首届产婆培训班，由东大医学院主持，多位御医和民间名医联合授课。
专门培养产前护理，接产，产后护理和康复辅助的专项大夫。