元祐三年六月甲申（初九）。
集英殿的偏殿中，赵煦看向摆在殿中的沙盘。
这是京东路的沙盘。
京东诸州，尽在其上。
山川河流，州县城池，星罗密布。
在沙盘前，站着一位穿着绯袍的文官。
此人约莫四十来岁，身形健硕，有着一张国字脸，嘴唇略厚，皮肤稍黑，一看就知道是长期在外奔波的。
不似那些坐衙的文官，一个个不是大腹便便的胖子，就是手无缚鸡之力的文弱书生。
像此人这般一看就是干练、果决且能干实事的文官，在如今的大宋官场，不是没有，但数量很少。
高级文官就更少了！
这大宋朝就是这样的。
与士大夫共治天下的国策下，固然统战了士绅，使王朝得以稳定。
但也让几乎所有官僚的弊病，暴露无遗。
其中最严重的弊病就是近亲繁殖，衙内堵路。
大把大把的衙内，靠着恩荫，占了大量关键位子，堵住了寒门士子的上升通道。
每年吏部那边改官的选人，十个人里有起码五个是衙内二代关系户。
就算是剩下的那五个人里，也有的是靠着巴结、逢迎甚至给衙内们当狗才混上来的。
就这，都还是庆历新政和熙宁变法后的结果。
赵煦想到这里，就在心中暗道：“仁庙的仁，还真是……仁呢！”
“以至于哪怕到了现在，士大夫依然无不怀念！”
讲老实话，若有可能，其实赵煦也不愿对官僚集团动刀子。
维持着过去的架子，你好我好大家好，其实也不错。
了不起，再苦一苦百姓，骂名吕相公、蔡相公、章相公们来担！
反正，赵官家是清清白白，爱民如子，听到州郡百姓受灾，都吃不下饭的。
毕竟，他是住在宫里面的。
州郡的百姓，吃糠咽菜也好，易子而食也罢。
他都看不到，也共情不了。
奈何，每当赵煦想躺平的时候，就会想起，他在现代的史书上，看到的靖康耻——百万汴京百姓，被人如牲畜一样，用绳子串着往北方驱赶；帝姬妃嫔，被人轮番凌辱，黄河两岸哭嚎遍野，白骨露于野！
更会想起，在史书上他和他的父祖的陵寝被金兵挖开。
棺椁被金兵打开，尸骨被丢的到处都是，被野狗叼着到处跑的那些文字。
于是，念头再无法通达，也再躺平摆烂不得。
只能硬着头皮，壮着胆子，小心翼翼的开始一点点的改革。
带着这些想法，赵煦振作起来。
“杨卿……”他站起来，走到那沙盘前，说道：“卿的意思，朕知道了……”
“凿郓州西至临清运河，以通御河……”
赵煦的手在沙盘上轻点着。
这是一个巨大的工程！
郓州，现代叫东平，临清则在现代聊平西北，御河从中过。
所谓御河，就是春秋的白沟，隋的永济渠，准确的说，应该是这条古老运河的南段。
大宋立国后，因此河承担着向河北转运粮草、甲械、兵马的重任，太祖、太宗北伐之时，多赖此河转般粮草、甲械。
故此，被称为御河。
但，庆历八年，黄河决口于商胡口，向北涌向大名府，并在大名府下游入海。
嘉佑五年，刚刚稳定下来的大名府河段，再次发生决口。
汹涌的黄河水，从魏县决口，冲出一条宽两百尺的新河道。
这就是二股河的由来！
而两这次决口，都让黄河，一度夺御河河道。
尽管后来洪水退去，但留下的泥沙，却改变了御河的航运能力。
从那以后，御河的通航能力就大不如前。
到得现在，已经很难承担大规模的军事运输责任。
朝廷每年通过御河向河北转运的粮草甲械数量，被限制在一百万石（斛）内。
朝廷屡次疏浚，都难全其功，只能勉强维持。
究其原因，在于现在的御河水源，只有一个——位于卫州（今河南省卫辉）境内的百泉水。
百泉水少，自然无法冲走黄河泛滥时留在河道的泥沙。
只能靠着每年冬季枯水时节，进行人力疏浚、清淤。
但，庆历以后，大宋财政濒临崩溃，天下盗匪四起，治安崩坏，汴京的君臣们，焦头烂额，连党项人都懒得管了。
哪里还有空管御河的疏浚？
每年意思意思，维持御河的基本能力就得了。
熙宁变法后，随着国库充盈，才终于有力气疏浚。
但计划刚刚提上日程，就遇到了熙宁十年，黄河再次决口于曹村，滚滚洪水裹着无数泥沙，向东流入巨野，黄河水北溢济州，南溢泗水，滚滚洪水一路向东，直扑徐州。
洪峰到达徐州的时候，水深依旧两丈八尺！
苏轼差点就在徐州当了抗洪烈士——彼时，他是徐州知州，他亲率徐州军民死守徐州堤坝七十余日。
事后，心有余悸的苏轼，对着朝廷破口大骂。
那句要人命的‘汝以有限之材，兴必不可成之役，驱无辜之民，蹈之必死之地’的话就是这个时候说的。
嗯……
大胡子这么骂，其实可以理解。
因为，熙宁十年的决口，完全就是人祸。