林长安对工资制度制定了一个标准，工厂的盈利会和工人工资挂钩，原则上来讲是工厂赚钱多了，工人工资也会高。
不能出现工厂赚钱了，工人的工资依旧和原来一样，或者只增加一点。工人工资和工厂的利润之间需要制定一个合理的比例。
除了工人工资外，公务员工资等级也需要制定标准了，以前国家没有成立，林长安订立的标准很模糊，基本上都是三十块钱的工资再加上餐食补贴，对于前往农村和偏远地区的会额外多加一些副食券补贴。
三十块钱，对于要养一家老小的工人来说勉强够用了，但是对于办事员来说就有些捉襟见肘，因为这个时代很多办事员不是坐办公室的，而是需要去各地传达政策，监督政令。
之前因为小鬼子肆虐，国家没有成立，大家可以艰苦奋斗，为南洋华人闯出一片天。
大家当初有理想，有梦想，可以接受艰苦的生活，甚至愿意为之拼搏奋斗奉献。但是在国家建立之后，大家就会想要过得好一些。
这并不是说他们都是为了钱，他们是投机主义者，实际上这是人之常情。他们愿意追随林长安，就是相信林长安会带领他们建立一个他们梦想的国家。
能够让南洋华人挺起胸膛，不受欺压的能够堂堂正正生活的国家。
现在南洋建立了，他们的依旧要吃苦。林长安很清楚，如果他出面和众人解释，说国家现在还困难，接下来还有很多仗要打，各地要建设，大家再辛苦几年。
他们都会同意，甚至很多人会表示可以减少工资甚至不要工资来建设祖国，但是林长安觉得这样做并不好。
公务员们的工资也需要正规化，他们看到工人工资发的高，外国专家工资给的更高，而他们的工资却是最低，长久下去，会造成人心动荡。
人心是经不起考验的。
政务院院长赵奕想了一下说道：“各级工资制度是要改革了，不过等级需要先确定下来，最高级和最低级的工资不能差距太大。”
“下面那些办事员干活都很辛苦，每天风里来雨里去的，给些补偿也没什么，那些坐办公室的少给一些。”
“现在国家初建，每天都有大量移民到来，这些移民饭都吃不饱，这些都要财政花钱养着，咱们现在也算是一方父母官，怎么能百姓还饿着，自己先吃的满脑肥肠？”
林长安微微点头：“原则上以府为单位统筹，先发低级别的，偏远地区的公务员工资，后发高级别的，经济良好地区的，府里领导班子的最后一批发。”
“直辖区，首都的全国最后发，我的可以最后发。”
林长安知道底层疾苦因此先让边远地区和贫困区域的发，至于那些富裕地区，高级管理人员得靠后发。
这些高级管理人员即便是不发实际上也饿不到，毕竟各种餐补足够吃了，各级食堂更是有供应标准的，很多人甚至家中都是富裕人家，也不靠这点工资吃饭。
但是那些低级办事员很多就靠着工资吃饭的，他们的钱是不能拖的。
就算是要节省开支，对于底层的那些开支也是不能省的。
就像明朝，国家财政困难怎么办，那就削减军饷，削减各地驿站数量。底层那些人才是真正干活的人，你把干活的人开支节省了，那谁去干活？