此前，大明已然在边境线上修通了一条条宽阔平坦的硬化道路。
这些道路，不仅方便了大明商队进入草原，方便了物资的运输，更方便了明军的调动。
如今他要做的，便是在这些硬化道路的基础上，在蒙古行省的关键节点增设明军卫所，驻扎精锐新军，形成全域覆盖层层设防的军事布局。
这些关键节点既要包括边境线的咽喉要道，也要包括未来的各大蒙古部落的聚居地，如归化、多伦、库伦等地。
在这些地方增设卫所，让每一处卫所都成为一座坚不可摧的屏障。
这些卫所相互呼应，道路相连，兵力互补，一旦某处发生叛乱，周边卫所的明军便可迅速驰援，形成合围之势，将叛乱扼杀在萌芽之中。
当然，仅仅依靠威慑，是无法真正让蒙古部族归心的。
想要让他们彻底打消叛乱的念头，想要让他们真正依赖大明，还需要让他们感受到大明的守护，感受到大明的安全感。
因此，这些边防要塞的修建更是为了保护蒙古牧民的生计，让他们不再受野人部落、中亚势力的侵扰，让他们能够安心游牧，安居乐业。
唯有如此才能让蒙古牧民真正意识到，大明并非要征服他们，并非要压迫他们，而是要守护他们，而是要让他们过上安稳幸福的日子，才能让他们真正归心大明。
就在朱由检谋划军事布防之时，内侍引着内阁首辅孙承宗走进暖阁。
孙承宗躬身行礼：“臣孙承宗，叩见陛下，吾皇万岁万岁万万岁。”
朱由检抬眸，示意他起身：“免礼。”
孙承宗起身，立于御案一侧，目光落在舆图上，见朱由检圈出的卫所与要塞位置，心中已然明白了几分，轻声道：“陛下，臣猜，您是在谋划蒙古地区的军事布防之事？”
朱由检点头，将手中的朱笔放下，语气平淡却带着几分凝重：
“孙爱卿所言极是。林丹汗已然臣服，草原并入大明已是定局。
可朕深知，林丹汗的臣服仅仅是一个开始，真正的难题是收服蒙古人心，巩固大明在草原的统治。
而这一切的根基便是军事巩固，唯有强化军事布防，形成全域威慑，才能让蒙古部族不敢反，才能为后续的布局奠定基础。”
孙承宗闻言深表赞同：“陛下圣明。蒙古部族向来桀骜不驯，虽林丹汗已然臣服，可部落林立人心复杂，难免有顽固之辈暗中蠢蠢欲动，觊觎草原权力，不甘于臣服大明。
若是军事布防松散，一旦这些顽固之辈发动叛乱，再勾结外部势力，后果不堪设想。
因此，强化蒙古地区的军事布防实属必要。”
“只是，陛下，”孙承宗语气中带着几分顾虑，“草原广袤无垠，地形复杂，气候恶劣，修建卫所与要塞耗费巨大，且明军士卒多为中原人士，不适应草原的气候，若是长期驻扎恐会出现水土不服、士气低落之事。
此外，改编后的蒙古士卒虽擅长骑射，机动性强，可终究心思难测，若是管控不当，恐会暗中作乱，反而成为大明的隐患。”
朱由检闻言，神色平静，早已料到孙承宗会有此顾虑。
他抬手示意孙承宗稍安勿躁，缓缓道：“孙爱卿所言的顾虑，朕早已深思熟虑。关于修建卫所与要塞的耗费，朕已下令从内库拨款，同时从周边调运物资，确保工程顺利推进。
关于明军士卒不适应草原气候之事，朕已命太医院研制抗寒、防瘟疫的药剂，同时为驻扎草原的明军士卒配备足够的棉衣、皮毛，改善他们的住宿条件，定期轮换士卒，避免长期驻扎导致士气低落。”
“至于改编后的蒙古士卒，”朱由检顿了顿，语气中带着几分权谋的老辣，“朕自有管控之法。
其一，将他们分驻各地卫所，与明军士卒混合驻扎，相互监督，相互制约。
其二，任命大明将领为卫所主将，蒙古士卒的各级将领，需由大明将领举荐，朕亲自任命，且定期轮换，防止他们形成自己的势力。
其三，给予他们足够的恩惠，俸禄与明军同等，战功与明军同赏，家属享受大明民生福利，让他们心甘情愿地为大明效力，真正归心大明。”
孙承宗闻言，心中的顾虑顿时消散大半，躬身赞道：“陛下思虑周全，臣自愧不如。如此一来，既能强化军事布防，形成全域威慑，又能解决士卒适应、蒙古士卒管控等难题，实乃万全之策。
臣定当全力以赴，督办此事，确保卫所与要塞的修建顺利推进，确保军事布防计划落到实处。”