而且弗兰茨是真在两公国砸了不少钱，除了开仓放粮，发放良种，改革种植技术以外兴修水利和道路的花费也十分巨大。
很难想象到了十九世纪两公国依然没有一条像样的石铺公路，即便是在首都也没有多么奢华，放眼望去依旧一片中世纪的气息。
奥地利帝国在搞公共工程方面的经验丰富，直接在农闲时节开始建设。
既解决了流民问题又增加了当地人的收入，甚至为奥地利帝国的商品进入当地打开了通道。
毕竟没钱可是没法买东西的。
当地人对纸币毫无抵触，主要是他们过去根本摸不到什么钱。即便是此时当地人也只知道这些花花绿绿的纸票可以换钱，所以才宝贝的不行。
弗兰茨这一番操作下来，当地人的生活顿时发生了翻天覆地的变化。
交够地租之后剩下的全是自己的，头上没有了贵族和神父们的压迫腰杆都挺直了不少。
山贼、土匪们也都在奥地利军队的清剿下逐渐销声匿迹，一座座商店、学校、医院、教堂拔地而起，他们觉得自己活得很好，其他一切似乎都不再那么重要了。
回到维也纳，59岁的约翰·肯彭已经一头白发、满脸风霜。
“还不到六十岁，正是奋斗的好时候。”
其实弗兰茨的这句话也没错，奥地利帝国的高级官僚平均年龄都快到六十岁了，59岁真不算太老。
不过对此弗兰茨倒不是那么在意，毕竟放眼整个奥地利帝国，官员的平均年齡才三十多岁，整个国家还很年轻。
当然也有对年纪感到忧虑的部门，那就是外交部，由于弗兰茨之前的战争和改革，再加上各种案件牵连了很多老登。
此时奥地利帝国外交部的平均年龄还不到30岁，这些年轻人不得不开始蓄须、留啤酒肚，学着拿腔拿调地说话以便让自己显得成熟一些。
其实在奥地利帝国内部还好，毕竟哪个部门都有大量的年轻人，但出了国或者遇到外国使节的时候就会很麻烦。
奥地利帝国的外交官每次出场就会遭遇对方的冷眼，以及那看得见的敌意。
起初年轻人们觉得奥地利帝国周围到处都是敌人，所以通常会瞬间暴怒开始回怼。
但随着时间的推移，这种情况越来越频繁，哪怕是一些关系还不错的国家也会偶尔流露出不满。
年轻人们的热血冷却下来之后就开始了反思，难道是自己过于傲慢了？
可很快发现他们每次无论自己打扮得多体面，态度多么谦卑都会让对方感到不悦。
于是乎这群年轻人终于想起了自己家中的老登们，老登们的回答十分一致。
“一群嘴上没毛的家伙，你们当外交官本身就是对别人的侮辱。
现在的小孩儿都不知道外交的最基本原则吗？
对等原则！
一群二三十岁的小屁孩去见别国五六十岁的资深外交官，对方是什么感觉？
陪小孩儿过家家吗？
你们这代的年轻人又不喜欢报爵位，这样只会让对方觉得自己遭到轻视，甚至觉得你们在侮辱他们的国家。
也就是现在奥地利帝国比较强大，如果换过去，你们这叫外交事故！”
对等原则是此时外交界的潜规则，虽然国家有强弱，但外交官之间是平等的。
这让外交官们对自己的身份感到骄傲，但奥地利帝国过于年轻的外交部打破了这一传统。
无奈之下外交部的年轻人们开始雇佣维也纳剧场中的老戏骨扮演外交官。
这些演员在行为举止上简直无懈可击，但外交场的潜规则可不止这一条。
祝酒词怎么说、见面握手谁先伸手、伸哪只手、入座的顺序、座位的方向，还有一大堆生僻的拉丁语典故就不是一届演员能玩转的了。
而且那些资深外交官真的会公然忽悠人，满口典故和历史，如果思维跟不上很容易落入语言陷阱之中。
年轻的外交官们也容易被人当成愣头青而遭到反复试探，并且经常被人当成是毫无作为的传声筒。
这个问题就和弗兰茨有关了，他对外交官放权十分有限。
尤其是在决定国家命运的大事上哪怕是外交大臣哈贝斯库勋爵一样是传声筒一般的存在。
主要是过去没有电报这种超远距离通讯工具的存在，所以外交官手上的自主权都很大。
很多时候都是“将在外，君命有所不受”，甚至可以直接代表皇帝和政府决定战争，划分领土。
就连一些领事都有权力直接调动成建制的部队进行对弱小国家和殖民地发起进攻。
（这边是所谓的炮舰外交。）
有人觉得弗兰茨就是权力野兽，有人觉得圣君临朝独掌乾坤是天启。
但实际上这是历史的必然，电报就是改变了外交的历史。
真等到通讯系统铺满全球，外交官的地位会进一步下降，甚至变得鲜为人知。
奥地利帝国不过是提前完成了通讯系统的建设，所以才会显得弗兰茨过于独断专行。
但从整个历史的维度讲在电报普及后边再也没有出现过类似于梅特涅或者帕麦斯顿一般只手遮天的外交家。
其实对于奥地利帝国外交部的苦恼，弗兰茨倒是并不在意。
毕竟规则都是人定的，奥地利帝国只要始终保持强势，所有人就都要遵守奥地利的游戏规则。
而弗兰茨毫无疑问是对现有规则不满的，他早晚会打破规则重塑世界，不过是或早或晚的问题。
约翰·肯彭·冯·费希滕施塔姆男爵很清楚弗兰茨的任命，毫无疑问这是一口巨大的黑锅。
他很清楚皇帝陛下的计划大的吓人，只要随便说说就可以随机吓死几个野心家。
“陛下，真的有必要做到这个程度吗？”
弗兰茨没有正面回答，只是反问道。
“怕了吗？”
“怎么会。我这条微不足道的性命能献身于如此伟大的事业之中我高兴还来不及。”
约翰·肯彭的语气还带着激动的颤音，呼吸也不自觉地粗重了几分。
“放心。只要行动开始，你的家人就会被送到中美洲某个被列为军事禁区的小岛上保护起来。
没人可以威胁到他们的安全。”
“谢谢。”
弗兰茨摆了摆手。
“不必谢我，反倒是我要向赴死者致敬。”
弗兰茨顿了顿继续说道。
“奥地利帝国在册的有21000名警探。
15座大型监狱，32个苦役营，710座小型监狱和看守所，狱卒总计13771人。
但这只是浮于表面的数字，他们手下还有黑帮，背后还有地方势力和家族。
您的敌人可能是十几万人，也可能是几十万人。
我希望您能明白从行动开始之后，每一天都有可能是您生命中的最后一天。
这些疯子连皇后都敢刺杀，更不要说你一个小小的警察总长。
当然我会从皇家禁卫中调一个团来保护您的安全，也会让地方的驻军宪兵全力配合您。