村民们还不知道即将要发生什么...
俄国，圣彼得堡。
其实关于该给巴尔干地区新征服土地上的民众何种地位，俄国内部进行了激烈讨论。
尼古拉一世个人想要学习弗兰茨的先进经验，将新占领的土地划归皇室领地，让普通农民加入皇室庄园成为皇室农奴。
市民群体不变，然后将在战争中有功劳的当地人吸纳进统治阶级的队伍，并赐予贵族身份。
这样做的好处是可以极大加强皇室和政府的力量，既能增加经济实力，又能加强对地方的控制。
不过这样的决定，俄国的权贵们可不买账。死了这么多人，花了这么多钱，沙皇想要一人独吞肯定是不行。
“沙皇陛下，我觉得他们配不上您的恩典。”
财政大臣弗龙琴科率先说道，之后立刻有官员跟进说道。
“没错！战争是您发起的，胜利的光辉该归功于您。而且将那些没有功劳的人划为皇室农奴也不符合传统，如果您对他们单独施加恩典，那之前归降我们俄罗斯帝国的人又该怎么办？”
尼古拉一世听到此处不禁福至心灵。
“那就让他们都成为皇室农奴。朕最慷慨了！”
刚刚还念念有词的大臣，此时恨不得扇自己嘴巴。
眼见事情要向更糟的方向发展，首相亚历山大·伊万诺维奇·切尔尼雪夫立刻站出来说道。
“沙皇陛下，这样做恐怕不妥。这与我们一直宣扬的大斯拉夫主义不符...”
“对！如果我们非但没有解放巴尔干地区的斯拉夫人，反而还奴役了他们，一定会引起国际社会的不满，英国说不定还会再次介入...”
外交大臣涅谢尔洛夫也连忙跟进道。
不只是文官集团，武官们也跑过来凑热闹。尼古拉一世无可奈何之下只能说道。
“那你们想怎么做？”
“陛下，您应该赐予他们自由。”
首相亚历山大·伊万诺维奇·切尔尼雪夫说的不卑不亢，大有一副人臣楷模的样子。
财政大臣弗龙琴科也趁机说道。
“没错，陛下。国有农民不但需要占用大量土地，而且每年只缴纳3-5卢布的租金。
他们对于这个国家的贡献太小了，不利于经济发展。增加自由民的数量，有助于减轻我国的财政压力。我国现在可是有债务压力的...”
俄国国有农民，又称国家农奴。这些不同于私人农奴，他们租种国家土地，直接向国家纳税，且有一定范围的自治权。
另外有一个很反常识的事实，沙皇政府无论在东西方都被称为“不当人”的典型，但国家农奴承担的赋税，只有私人农奴负担的5~7分之一。
一说到钱，尼古拉一世就十分头疼，他不知道怎么搞的？明明战前俄国的国库还很充裕，怎么刚刚打了半年财政就枯竭了？
明明隔壁的奥地利帝国似乎没受什么影响，甚至还有钱来援助俄国。可为什么自己就越打越穷呢？
尼古拉一世想不通，他想模仿弗兰茨，但是大臣们又不同意。不过现在既然提到了经济问题，增加自由民可以增加财政收入，那么他也愿意试一试。
但也有人对此持坚决反对的态度，其中为首的就是乌瓦罗夫公爵为代表的有限维新派。
“一派胡言！你们这群人只会为了自己的利益想要将整个巴尔干吃干抹净！
沙皇陛下，国家农奴制才是俄罗斯帝国的根本！”