近黄昏，内阁值房。
当赵贞吉带着文书来到李春芳面前，李春芳看到赵贞吉脸上的黑眼圈，忍不住关切地说道：“孟静兄，这几日辛苦了！”
“吾等之责也！”赵贞吉谦虚地说道，实际上他等的就是这句话。
片刻后，二楼会议厅。
五大阁臣坐在一起，挨个翻阅起顾衍撰写的文书，脸上的表情，一个比一个精彩。
很显然，顾衍为他们带来了惊喜。
顾衍这道文书，名为：《安攘策》。
安攘，即安内攘外，排除祸患，使得天下安定之意也。
这道策并未聚焦在“要不要与俺答部互市议和”的主题上，而是以史为鉴，论述了【战与和】的底层逻辑，乃一道长治久安之策。
顾衍开宗明义，首句便驳斥了所有论辩此事的官员们。
“和非苟安，战非起衅，战与和，非以祖法、儒礼、匹夫气血为断，国力盛衰为衡也。“
之后，顾衍开始以史为谏，道出一套国弱国盛论。
“昔汉武击匈奴而四海平，唐宗盟突厥而天可汗立，皆因势而行；晋石敬瑭割燕云以事契丹，赵宋纳岁币以苟安，弃河朔而贡女真、实因国弱也。”
“国盛则战和有度，国衰则进退失据。”
“我朝国势之尊，超迈前古，其驭北虏西蕃，无汉之和亲，无唐之结盟，无宋之纳岁币，亦无兄弟敌国之礼，实因国强也。”
随即，顾衍话锋一转。
“我朝外显强盛，然内未足恃，无嬴秦奋六世之烈，亦无炎汉积数代之功，难灭北虏。近年来，田亩兼并，国库寡收，军事疲敝，边防松垮……”
这段内容，是顾衍的列数据、摆证据阶段。
他根据内阁给出的资料，罗列出了近年来国库的收支数据、土地兼并数据、九边消耗军费数据、边境军户逃亡数据，边民生活状况以及以俺答为首的鞑靼诸部的兵力、对大明九边的骚扰频次数据等。
不但详实，而且恰到好处。
不言国穷，不言兵弱，就是摆事实，列数据。
这种描述，任谁也挑不出毛病。
五大阁臣选择顾衍主笔，主要就是因顾衍有梳理总结这些事例数据的能力。
这些事例数据，决定着朝廷对外的态度。
然很多官员根本不知这些数据，有些数据甚至在常朝朝会上念过，在他们桌边的邸报上写着，但他们就是不看，就是利用祖制与匹夫之勇为自己博名望。
顾衍论述完这些后，顺理成章得出了“战，则不惧战；和，则不拒和”的结论。
如果只有这些内容，顾衍这篇文章最多算是合格，能堵住一部分官员的嘴，却不值得称赞。
接下来，顾衍的话语才是亮点。
他话锋又转，直接推翻了五大阁臣共拟的结论：战，则不惧战；和，则不拒和。
“战，则不惧战；和，则不拒和，非上上之策，实乃国情所致，无奈之举矣。”
随即，顾衍道出了他心中的上上之策。
“事在四方，要在中央。大明既盛，群夷自服。国盛，则不战而无战，此为上上策也。”
五大阁臣看到这句话时，眼睛都瞪得圆圆的。
他们笃定看到此话的任何一名官员都无力反驳这句话，且已推断出顾衍接下来要说什么。
“国盛，必行新政以革弊，修政理而固本，安内即攘外，内安则内外咸宁，寰宇清晏，如此，盛世可期矣。”