人在空中，他就看到驻地周围已经人满为患，大致分成两伙。
一伙人聚集在总部木楼前方的广场上，拖家带口。另一伙人在城卫军训练场前排成长队，以青壮年居多，也有数百人。
见到“六翼飞人”从天而降，人群一阵骚乱，有人认出这是联合会会长，顿时议论纷纷。
安瑟却没有那么轻松，他担心杜拉格再冒出一个神眷者，那怕是要乱套。
好在他有先见之明，刻意晚到半小时，等布琳希尔德先在杜拉格逛一圈，确认没有产生冲突后再来。
等他落下，格雷厄姆带着一个半身人匆匆迎上来。
他认识那个半身人，石匠公会帮他招纳流民的负责人。
“会长，你要的人已经招够了，但报名的人太多，很多人不愿离去。”格雷厄姆苦着脸，他严重低估了会长的威望。
招纳流民的消息刚放出，仅仅一上午的时间，石匠公会就被挤爆了。
他们商讨过后，只能将筛选过程放到更加宽敞的联合会驻地，这里有警卫队和城卫军帮忙维持秩序。
“最近外来流民很多吗？”
“一直不见少，治安压力很大，每天都会死人。”
最近至少有大几千流民涌入杜拉格，大多来自利爪城邦，少部分来自贝尔苟斯特和附近村庄。
这些人让杜拉格的物资供给不堪重负，物价飙升，就算是联合会也难以控制局势走向。
“招了多少人才？”安瑟追问道。
人才一词还是他提出来的，包括学者、官员、法师等，只要能熟练书写通用语，懂得算数都算人才。
“吸纳了七八个来自利爪城邦的中高层官员，还有十几个魔法学徒，还没分配岗位。”格雷厄姆应道。
“太保守，加大力度，让聪明人有活路，杜拉格才能更稳定。”安瑟不太满意，“让他们忙起来，负责招募流民修缮道路和房屋。
扩建杜拉格，再建一个外城，你们规划一下居民区、商业区、城墙分布……”
流民不能不管，没饭吃肯定会闹事，不如趁机利用这些廉价劳动力搞基建，杜绝治安隐患，还能扩大城市规模，将流民留下来。
“远一点的地方也能规划几个村庄，提供一些工具和种子，让他们自力更生……”他补充道。
“这要花很多钱啊。”格雷厄姆微微蹙眉。
“找财税官支取，不够让他找我。”安瑟摆摆手，一副财大气粗的模样。
魔法物品很贵，但人力很便宜，现在几枚铜币就能雇佣一个男人帮你工作十几个小时，如果用面包支付，愿意干的人更多。
“好，我一会儿就去安排。”格雷厄姆重重点头，只要有钱，解决问题的手段多的是。
“完善制度，提升效率，监督贪腐，每周的会议不要停，会议纪要每个议员都要看。”安瑟强调道。
“我明白。”格雷厄姆肃然道。
安瑟的管理风格可以称为“目标导向型授权管理”，他不深度参与，只需要确定方向目标，然后放权、放钱，提供资源支持，定期验收结果即可。
这种方式省心省事，缺点是容易被人架空，过程可能偏离目标。
不过他并不在乎，只要他能一直成长下去，根本无需担心权力旁落。
出点错也无所谓，事必躬亲的完美主义者都是被累死的。
把该交代的交代完，安瑟让人将三百多个流民聚集到一起，简单告诫几句，憧憬一下未来后，把他们一批批送入霍尔雷纹。