与后方陈铭卸下心事的轻松不同，热河前线的指挥部内，张正则正围着一张摊开的热河地图，眉头紧锁、神色凝重。
旅长沉沉睡去，守护胜利果实、建设热河根据地的重担，尽数落在了他的肩上。
看着地图上刚被解放的承德、赤峰、朝阳三座城市，以及周边广袤却混乱的乡村，张正则在心底深深叹了口气。
他比谁都清楚，热河战役的胜利，只是迈出了第一步，真正的考验，才刚刚开始。
古人云“打江山容易守江山难”，如今亲身经历，才知这句话的千钧重量。
热河的局势，远比战前预想的更为复杂，犹如一团扯不开、理不清的乱麻。
鬼子虽然溃逃，但留下的烂摊子却触目惊心：
城内，汉奸、特务、伪政权残余人员潜伏在各个角落，暗中散布谣言、破坏秩序，甚至勾结城外势力，伺机反扑。
城外，乡村地区被土匪、恶霸盘踞多年。
这些土匪有的原本就是地方劣绅，有的是伪军溃败后散落的散兵游勇，还有的与伪满政权有着千丝万缕的联系。
他们烧杀抢掠、欺压百姓，百姓们敢怒而不敢言。
更棘手的是，战乱让热河的经济接近崩溃，粮食短缺、物资匮乏，百姓流离失所。
不少人还对我军心存顾虑，不敢轻易相信我军的政策，担心我军像鬼子、伪军一样，无法长久守护这片土地。
凭借多年跟随部队建立根据地的经验，张正则深知。
建立稳固根据地，核心在于“依靠群众、发动群众”，唯有赢得百姓的信任与支持，才能真正扎根热河、守住胜利果实。
他当即召集丁伟、孔捷、何建新等各部指挥员，还有各部门的干部，召开紧急会议。
结合我军在华北、西北建立根据地的成功经验，制定了“先肃奸、再剿匪、后建政、促生产”的工作方针。
会议上，张正则神色沉稳地部署工作：
“同志们，打胜仗靠的是将士们的浴血奋战，但守住胜利果实，靠的是百姓的支持，靠的是我们一步一个脚印地扎实工作。”
“热河不比华北，那里我军经营多年，群众基础牢固，老百姓都知道我们，认可我们。”
“所以工作开展起来比较容易，但热河不一样。”
“在鬼子全面侵华之前，热河就沦陷了，到如今，已经沦陷了整整十一年五个月。”
“鬼子长期的统治，让很多老百姓心中的观念悄然发生了改变。”
“在这里开展工作，绝对不能像咱们在华北那样，需要要因地制宜，不能犯经验主义的错误。”
“当然，我们在华北的工作经验，也有很多地方可以借鉴参考，这是咱们的优势。”
“所以，我提出以下建议，大家一起参谋参谋，众人拾柴火焰高嘛。”
张正则开始提出了自己的意见：
“第一，各部抽调精锐兵力，组成肃奸小队，进驻承德、赤峰、朝阳三座城市。”
“逐街逐巷排查，严厉打击汉奸、特务、伪政权残余，公开处决罪大恶极者，以儆效尤。”
“同时张贴告示，宣传我军政策，安抚百姓情绪。”
“第二，发动百姓参与肃奸工作，开诉苦大会，鼓励百姓举报潜伏的汉奸特务，对举报属实者给予奖励，让汉奸特务无处藏身。”
“第三，开展减租减息运动，废除鬼子、伪政权留下的苛捐杂税，帮助百姓收回被霸占的土地。”
“解决百姓的温饱问题，让百姓真正感受到我军与鬼子、伪军的不同。”
“第四，在乡村地区建立基层农会和政权组织，选拔出身贫苦、拥护革命的百姓担任基层干部，让百姓真正实现当家作主。”
“第五，也是当前最紧迫的任务之一。”
“咱们要开展大规模剿匪，土匪不除，百姓无安宁之日，根据地也无法稳固。”
“我们要集中优势兵力，火力，分区域、分批次清剿热河境内的土匪势力。”
张正则说完，参会的干部们就开始思考讨论了起来。
张正则工作经验丰富，有长期大jq的工作经验，提出的方案自然不一般。
干部们不断提出的意见，大多是在他提出的方案上面做补充。
确立了接下来的工作开展方案后，会议正式结束。
张正则将方案上报了后方，同时请求后方派遣一批干部，参与到热河后续的治理当中。
毕竟拿下了热河，需要建立一套完整治理体系必不可少。
电报上报到后方，后方对于张正则提出的方案高度认可，全盘同意了，授权张正则全权主持工作。
对于张正则的请求，后方也组建了干部团，以最快的时间开赴热河，保卫工作由沿途根据地负责。
得到了后方的同意后，张正则立即下令，各部立刻行动起来。
热河境内，一场轰轰烈烈的根据地建设与剿匪战斗，正式打响。
肃奸工作进展比较顺利，毕竟之前丁伟部就已经在热河境内活动了，加上五分区建立的根据地有了一定的名声。
在百姓的积极配合下，一批潜伏的汉奸特务被相继抓获，城内的秩序逐渐恢复，百姓们脸上的恐惧与顾虑，也渐渐被安心取代。
但剿匪工作，却远比预想的更为艰难。
热河境内的土匪，以“东北虎”李老怪、“盘山龙”张黑子两股势力最为猖獗。
他们盘踞在热河西部的深山老林中，熟悉地形、狡猾多疑。
平日里化整为零，骚扰百姓、抢夺物资，一旦大部队进山清剿，他们便躲进深山洞穴，凭借复杂的地形周旋。
待大部队撤离，他们又立刻出山，继续作恶。
此前，鬼子多次派兵清剿，都未能将其彻底消灭，反而让这些土匪变得更加嚣张。
张正则深知，对付这样的土匪，不能只靠硬拼，只能智取。
他召集丁伟、刘腾杰等人，研究剿匪策略，决定采取“军事打击与政治瓦解相结合”的方式：
一方面，由丁伟率领主力部队，封锁深山要道，逐步缩小清剿范围，对负隅顽抗的土匪，予以严厉打击。
另一方面，派遣工作队员进山，深入土匪盘踞的村落，宣传我军的剿匪政策。
向土匪家属宣讲革命道理，劝说土匪放下武器、主动投降，对于投降后愿意改过自新的土匪，给予宽大处理，安排他们回乡务农。
对于罪大恶极、拒不投降的土匪头目，坚决予以消灭。
为了保证对土匪形成强大的军事压力，张正则还调了一个野炮大队加上一个装甲营配合。
剿匪战斗打响后，丁伟部按照部署，兵分三路，进驻热河西部深山，封锁了所有进出深山的要道，同时组织战士们进山搜剿。
土匪们凭借地形优势，多次与我军周旋，甚至发动突袭。
但我军战士们早已做好准备，凭借严明的纪律和过硬的战斗力，加上我军山地作战经验丰富，一次次击退土匪的袭击，逐步压缩土匪的活动范围。