凉州之乱，固是边患，然太平伪王张角祸乱冀、青、兖，拥众千万，僭号称尊，方是动摇社稷之本、倾覆汉祚的心腹大患！
此等巨寇不除，朝廷无一日安枕！地方些许癣疥之疾，岂可与心腹之疾同日而语？”
他目光扫过那些面露忧色的同僚，语气加重：
“董卓之策，虽有干碍旧制之嫌，却是兵不血刃、以毒攻毒的破局妙手！
若成，顷刻间收百万雄师，再添数十万虎狼铁骑，张角末日便在眼前！
孰轻孰重，一目了然！
值此社稷存亡之际，拘泥祖制、畏首畏尾，岂非坐视贼势坐大？朝廷当以霹雳手段，特事特办！
老臣以为，董卓之计可行，当速颁招安诏书！”
“臣等附议！”
众多兖豫系的官员立刻跟上，声音形成了不小的浪潮：
“帝国最大的敌人是张角！凉州招安，纳叛军之力以讨不臣，正是克敌制胜之奇招！”
“特殊时候行特殊之法，陛下当乾坤独断！”
“杨太尉之言，乃腐儒之见，误国误民！”
一时间，德阳殿内，支持杨赐与支持袁隗的两派激烈争执起来。
一方忧心董卓坐大，祸在将来；一方只图眼前破局，解燃眉之急。
清流直臣的忧国之心与世家门阀的自救之策，外戚集团的私怨与对张角的恐惧，在这里激烈碰撞，忠奸难辨。
“够了！”
龙椅之上，刘宏猛地提高了声音，那刻意拔高的威严带着一丝沙哑的疲惫，瞬间压下了殿内的争吵。
他深吸一口气，仿佛要压下喉头的腥甜。
目光扫过张让，张让微不可察地点了下头。
又扫过激烈争执的群臣，最终落在李儒身上。
帝王心术在此刻急速运转。张角的威胁是切实的、紧迫的、足以致命的！
他需要力量！
无论这力量来自何方，是毒药也要喝下去！
何进拥兵豫州，已成跋扈之势，若再让董卓坐拥凉州精锐...这似乎是饮鸩止渴。
但这杯毒酒，此刻能解燃眉之急。
至于董卓的野心，日后未必没有制衡之法。
皇甫嵩...不就在那里吗？
“董卓此策...虽有异议，然其忠勇可嘉，意在为社稷解忧，为朕分劳。”
刘宏的声音缓慢而沉重，仿佛每一个字都经过艰难的抉择：“凉州糜烂，朝廷兵力捉襟见肘，张角逆贼更是危及国本！值此危难之时，拘泥常法，等同坐以待毙！”
他目光严厉地看向李儒：
“传朕旨意：准董卓所请！赦免叛军前罪，命其即刻就地归降，听从董卓节制整编，速平凉州之乱！
加董卓为‘平羌将军’，赐节钺，总揽凉州平叛、安抚一切事宜，有临机专断、便宜行事之权！”
这便是承认了董卓“招安使”的身份和全权负责的合法性。
但刘宏话锋一转，带上不容置疑的威压与赤裸裸的条件：
“但是！朕只给董卓一个月！
一个月之内，必须平息凉州叛乱，肃清残寇！
旋即，必须亲率招降所得之凉州精兵铁骑，即刻东出！
限期抵达兖州前线，听候‘荡寇大元帅’何进调遣，讨伐逆贼张角！
逾期不至，或未尽责剿贼...前罪并罚！”
这一番安排，充满了政治算计。
他答应了招安，给了董卓想要的军权，但这军权必须立刻用来对付更大的敌人张角。
同时将董卓置于何进节制之下，让这两股同样桀骜的力量互相牵制、消耗。
接着，刘宏的目光转向太尉杨赐一系，瞬间变得温和甚至带着一丝安抚：
“至于皇甫嵩、朱儁、卢植三位爱卿，坐镇凉州前线，劳苦功高！
虽有波折，乃因贼势浩大，非战之过！
着其三人即刻率本部兵马，班师回朝！朕，当另有嘉奖！”
这一手“嘉奖留守者”，其用意殿中明眼人皆看得明白。
汉灵帝深知答应董卓此策的后患无穷，这是在预留后手！
让平叛经验丰富、相对更忠心的皇甫嵩三人回朝，恢复元气，坐镇中枢。
若将来何进或董卓真有不臣之心，至少他手中还有这张牌可用。
这既安抚了杨赐一派的情绪，又为自己埋下了一支可能的制衡力量。
最终的决定落下，张让的眼中闪过一丝不易察觉的满意，袁隗为首的兖豫士族也松了口气，至少他们争取到了对抗张角的“外援”。
杨赐气得浑身发抖，却又无可奈何，忠直的他知道，凉州百万精锐落入董卓这样的枭雄手中，不亚于亲手打开帝国西北的魔盒。
何进一系则面色复杂，既乐见董卓被推到张角绞肉机前，又对其获得巨大军力感到警惕。
李儒深深伏拜于地，激动地叩首：“臣！代董将军，谢陛下天恩！陛下万岁，万岁，万万岁！”
他知道，董卓的通天之路，已被陛下的圣裁正式铺就。
巨大的利益伴随着巨大的凶险，而目标——已清晰可见。
汉灵帝刘宏疲惫地挥了挥手，仿佛耗尽了最后一丝力气。
朝会散去，群臣心思各异地退出德阳殿。
沉重的殿门缓缓合拢，将一片狼藉的朝堂和一纸充满隐患的诏命封在其中。
帝国的巨轮在这位病弱天子的权谋操纵下，驶向了一个更加诡谲莫测、刀光剑影的未来深渊。
谁也不知道，那柄由朝廷亲手递给董卓的魔刃，最终会砍向何方。