“明白了!”
杨兴武郑重地点了点头。
本以为自己的提议会得到老师的支持,结果却等来一番语重心长的教诲。
同时也让他明白了即使知道一些超前的理论和政策,如果不结合当下的背景,胡乱套用非但没用还可能会适得其反。
就像老师刚才说的,政策虽然不错,但是现在时机不合适。
虽然他的出发点是想让农民过上好日子,但是因为考虑的不够全面,错估了贫困人口数量,再加上现阶段国家还很贫穷,单纯的救济,光是财政支出就是个巨大的负担,这些支出只是能让贫困地区的人们吃饱饭,一旦断了救济还是会让贫困地区的人吃不饱饭。
相反如果加大对农业和水利设施的投资,再因地制宜地搞发展,在根源上解决问题,从而就能解决人们的吃饭问题,如此也算是一劳永逸。
农业学大寨的口号虽然在几年前随着农村改革而中止,但是自力更生、艰苦奋斗的精神一直激励着全国人民,并不因为它的中断而结束。
看到杨兴武点头,余利民继续问道:
“包产到户的这几年,农民的日子好过了不少,不乏有人质疑过公社时期的弊端,你觉得呢?”
杨兴武听到这话气愤不已。
“这种质疑纯粹就是为了否定而否定,立国之初,国家尚未完成工业化,公社时期把人聚集起来,通过兴修农业水利,改造农田,这其中最有代表性的就是红旗渠和大寨。
有了良好的灌溉条件,才有了粮食丰收的基础,包产到户激发了农民的积极性,这才有了现在的丰收。
就像一个人吃五个馒头能吃饱,就到处说前面四个馒头没用,不如直接吃第五个馒头,这样还省了四个馒头,这不是荒唐吗?”
“个例子举的不错!你说的取消农业税也是这个道理。
现阶段农村改革才刚刚接近尾声,经济体改革开始慢慢转向城市,就像你说的前面四个馒头还没吃完,基础还没打好,直接取消农业税,虽然能提振一波信心,看似不错,实则是空中楼阁。
如果打牢了基础,再去取消取得的效果必然要比现在好上不少。”
“老师,我明白,是我太着急了。”
“你的想法我理解,无非是想加速这一进程,但是有些东西,不能光靠快,还要尊重事物发展的客观规律,何况国家对农村的扶持并不少。
早在七九年的时候,上面就通过《关于加快农业发展若干问题的决定》,指出只有加快发展农业生产,逐步实现农业现代化,才能使占我国人口80%的农民富裕起来。要从财政、物资和技术上给西北、西南一些地区以及其他一些老、少、边、穷地区以重点扶持,帮助它们发展生产,摆脱贫困。
也是在这一年提出了“小康社会”。
第二年,又下发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知。研究新的情况,解决新的问题,争取农业生产的全面高涨和农民生活的逐步富裕,实现农业现代化。
八二年上面批转的《全国农村工作会议纪要》中指出,建立农业生产责任制的工作。
这就是人们常说的包产到户,至于往后的政策,你都知道吧?”
杨兴武点了点头,在京大读了两年大学,各种政策了解了不少,地处京城的最大好处就是,每当有什么新的政策下发或者法律法规通过,都能第一时间知道,这也是他当初要来京城读书的主要原因。
老师说的这些政策当中,一般人前两个可能没什么太大印象,但包产到户的政策,每个农民都知道,毕竟这是关系到他们的生存问题。
“知道,八三年发出的《当前农村经济政策的若干问题》中指出,要稳定和完善农业生产责任制,为了适应商品生产的需要,发展多种多样的合作经济,适当的发展个体商业,允许农民长途贩运等。
八四年元旦,又出台了《关于一九八四年农村工作的通知》,明确土地承包期十五年,鼓励农民向各种企业投资入股,联合兴办各种企业,允许农村雇工经营。
三月,转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》,同意将社队企业改称为乡镇企业,明确乡镇企业是广大农民群众走向富裕的重要途径
九月底,发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。指出对贫困地区要有必要的财政扶持,但必须善于使用纠正单纯救济观点;要进一步放宽政策,减轻负担、给予优惠,搞活商品流通、加速商品周转,增加智力投资等。
十月发出了《关于农民进入集镇落户问题的通知》,要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业,并放宽落户政策。
去年元旦,上面印发了《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,决定除个别品种外,国家不再向农民下达农产品统购派购任务,同时从去年起实行合同定购和市场收购。
同年五月,提出了旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火计划”,今年年初,正式批准执行。
今年元旦有了您说的那个农村工作部署和前几天召开的贫困地区经济开发会议。”
杨兴武把近三年的农业政策一股脑的说了出来。
这些政策他还用过,去年过年去姥爷家走亲戚,舅舅和妗子拿出瓜子招待他们一家人,他当时就跟舅舅讨论过卖瓜子的可行性。
结果因为向日葵的亩产量太低,再加上品质不一定比得上傻子瓜子最后放弃了。
等到政策实行后,收完冬小麦,农民就可以自主决定种什么农作物,比起以前自由了不少,积极性自然也高了许多。
还有他们村的那个养鸡场,依据的是八四年三月的农牧渔业部的报告。
至于今年年初批准通过的“星火计划”,主要是支持利用农村资源、投资少、见效快,先进适用的技术项目,建立一批科技先导型示范企业,引导乡镇企业健康发展,为农村产业和产品结构的调整作出示范。
“不错不错!难得你能记得这么多政策,看来确实挺关心农村经济发展的。”
“老师过奖了,我就是想让乡亲们的日子好过一点,学习之余顺带了解了一番。”
“你有这个心很不错,但是也要明白短短三四年的时间就颁布了各种农村改革通知和决策,这需要时间去检验。
你说的取消农业税好吗?
我可以负责任的告诉,非常好!但现在不适合。
短时间内已经下了这么多猛药,再抛出这个政策,取得的效果可能会大打折扣。
再加上很多改革只是才刚刚开始,成果还没开始显现出来,你这么做有点太急了。
今年实施的七五计划中,经济体制改革开始由农村转向城市,以城市为重点的全面经济改革,开始推进经济发展。
至于为何?原因也很简单,农村的改革已经基本完成,剩下的需要等待时间去验证,遇见问题再及时修正。”
一口气说了这么多,余利民有些口感舌燥,端起面前的茶杯喝了起来。
“老师,过犹不及,我明白了。确实是我着急了,忽略了当下的环境和政策。”
“你明白就好,有想法是好事儿,千万不要因为失败气馁,你这个办法非常好,要是再晚几年提出来,我肯定立马帮你写信上报!
不过你也别灰心,这个办法先留着,过上几年等到时机合适了,想法完善了再提也不迟。”